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补上城市地下安全漏洞刻不容缓

2013-11-27 128 0

24日早晨，邢台市天然气主输送管道在施工中被挖断，导致目前全市天然气停供。晚间，温州又发生地下管线泄漏事故，有人受伤。近年，这类地下管道事故屡屡发生，日前青岛的输油管道起火爆炸也与此有关。

　　目前最被忽视的一个危险是，近年来，在对城市地下空间快速开发的同时，安全管理没有同步。北京市市政工程设计研究总院研究员宋谷长就曾分析认为，城市道路路面结构下布设的多种地下管线，尤其是污水、给水、热力管线长期处在复杂的地下环境中，由于腐蚀、水压等因素容易泄漏。依照人类目前的技术，所有的地下工程，不对地面和周边产生任何影响是不可能的。一些地方缺乏规划，对地下管道是挖了埋，埋了挖，再埋再挖，反反复复，加之平时疏于管理，屡屡出事奇怪吗？还有的城市只顾光鲜的面子，不顾里子，把地下空间弄得乱七八糟。

　　当下的许多安全事故本是可以避免的。首先，要尽快补上安全管理上的欠账。例如，我国地下空间分属国土资源、城市规划、建设、电信、电力、公用、民防、公安消防、抗震、水利防洪、绿化、环保、水电、国防、文物保护等十多个职能部门，没有统一机构进行协调、开发、规划，缺乏统一的管理。这种“九龙治水”暴露出许多安全漏洞。笔者就感觉城市地下空间基本不设防，经常看到穿着各色服装的人随随便便就打开城市地面的盖子，下去作业一番，然后随意盖上。目前至少要尽快为此立下法规：谁能开，谁能下，如何证明和监督，谁担责。所以，地方要尽快为地下空间管理立法，整合行政资源，提高管理效率，管好我们的地下命脉。苏州工业园的地下管道安全和管理堪称典范，世界一流，央视做过详细介绍。这说明我们不是做不到，而是想没想去做好，有没有把安全放在首位。幸福美丽中国，首先是平安中国，管理者对城市安全要如履薄冰，始终放在首位。

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