为积极探索新型城镇化道路，加强低碳社会建设，倡导低碳生活方式，推动社区低碳化发展，国家发展改革委决定组织开展低碳社区试点工作，重点在地级以上城市开展。根据通知，国家低碳试点省市要率先垂范，大力推动低碳社区试点工作。到“十二五”末，全国开展的低碳社区试点争取达到 1000个左右，择优建设一批国家级低碳示范社区。

通知称，低碳社区是指通过构建气候友好的自然环境、房屋建筑、基础设施、生活方式和管理模式，降低能源资源消耗，实现低碳排放的城乡社区。通过开展低碳社区试点，将低碳理念融入社区规划、建设、管理和居民生活之中，探索有效控制城乡社区碳排放水平的途径，对于实现我国控制温室气体排放行动目标，推进生态文明和“美丽中国”建设具有重要意义。

发改委要求，低碳社区试点可选择在具备条件的城乡既有社区开展，也可选择在以新开发小区为主的社区开展。“十二五”时期，重点结合国家保障性住房建设、新型城镇化建设和社会主义新农村建设，开展低碳社区试点工作。试点社区要根据实际情况，坚持量力而行、因地制宜、突出特色、注重效果，重点围绕六个方面开展创建活动。

以低碳理念统领社区建设全过程。按照绿色低碳的要求完善试点社区建设规划方案，倡导功能混合的土地利用模式与紧凑的空间布局形态，优化社区土地使用空间、功能布局和社区生活圈，形成低碳高效的空间开发模式。将社区碳排放指标纳入社区规划和建设指标体系，对新开发小区建设方案和既有社区改造方案开展低碳专项评审。提高社区建筑和基础设施建设标准，延长建筑使用寿命，避免大拆大建。

推广节能建筑和绿色建筑。建筑布局、设计要充分考虑气候条件，最大化利用自然采光通风。尽量采用当地建筑材料和低碳建筑材料，大力推广可再生能源建筑应用，鼓励采用低碳技术和低碳设备。执行更严格的绿色建筑和建筑节能标准，试点社区内新建保障性住房应全部达到绿色建筑一星级标准，新建商品房应全部达到绿色建筑二星级及以上标准，既有建筑低碳化改造后应达到当地强制性建筑节能标准。在有条件的地区推广建筑工业化建设模式。

营造优美宜居的社区环境。遵从自然规律，社区绿化尽量采用原生植物，建设适合本地气候特色的自然生态系统。加强社区生态环境规划设计，充分利用绿化带隔声减噪，建设满足居民休闲需要的公共绿地和步行绿道。加强社区生态环境用水节约、集约、循环利用，尽量采用雨水、再生水等非传统水源。加强社区公园、广场、文体娱乐场所等公共服务场所建设。

此外，通知还要求建设高效低碳的基础设施，培育低碳文化和低碳生活方式，探索推行低碳化运营管理模式。发改委还将会同有关部门，研究制定低碳社区试点激励和扶持政策;鼓励外资、社会资本参与低碳社区试点;并要求各地结合本地低碳社区试点工作，研究制定相关支持政策。

随着国家对节能建筑和绿色建筑的大力推广，必将为绿色建材行业带来巨大的政策机遇，建材企业应把握好这一政策机遇期实现跨越式发展。