据了解，随着现代代城市的快速发展，地面空间资源日益紧张，城市地下空间开发利用已成为城市生存的第二空间，加快推动人防工程建设及城市地下空间开发利用，不但能增强城市的整体防护能力，同时对拓展城市发展空间，缓解交通拥堵，优化美化环境，促进经济社会发展具有十分重要的作用。为此，德州市人防办紧紧抓住国家在德州开展新型城镇化综合试点和大力推动“两区同建”进程的机遇，不断加大推进人防工程建设与城市地下空间开发利用，科学编制了《德州市人防工程建设规划》，《德州市地下空间开发利用规划》、《德州市高铁新区地下空间暨防空防灾控制性详细规划》、《德州市大社区、城市综合体地下空间暨防空防灾控制性详细规划》等20余个共计100公倾的修建性详细规划和控制性详规，并制定出台了《德州市关于大力推进城市地下空间开发利用建设地下德州实施意见》、《德州市关于加强城市地下空间开发利用管理的若干意见》、《德州市城市地下空间开发利用管理办法》等一系列规范性文件，对规范地下空间的规划、用地、工程建设、确权登记及使用管理等方面都作出了明确的具体规定。

 

　　“我们计划在今后3至5年时间内，将引资10亿元，在城区繁华地段再开工建设两条地下商业街、三条地下过街通道和用于停车场的两个10万平方米的大型平战结合工程，以节约土地资源，进一步缓解停车难、行路难、交通难等城市病。”据德州市人防办工作人员介绍，今年，德州市人防办将研究探索利用地下空间资源筹集人防建设资金的渠道和办法，着手将制定出台德州市城市地下空间开发利用优惠政策与激励措施，通过制定相关政策，广泛吸引和鼓励支持社会、集体及个体以多种形式投资人防工程建设和地下空间开发利用，并运用优惠政策，采用合资、合作、股份制、独资等多种投融资形式，引导和积极吸收社会资金投入人防工程建设和地下空间的开发利用，将人防工程开发建设成为地下商场、物资储备库、地下停车场、地下娱乐场、地下商业街等服务设施，将逐步形成由城市地下交通干线、地下商业娱乐设施、地下停车场、地下过街道、共同沟等组成的城市地下防护空间体系，精心打造地上地下连成一体的“立体商圈”。

 

　　今年下半年，德州市计划将开工建设东方红西路地下商业街和解放中大道人员掩蔽及物资库工程，加大地下过街通道、地下商业街、地下步行街等地下空间项目建设，并与地面交通相结合，构建地上地下连网成片，疏散人流、车流、物流的立体交通网络，多措并举，实现地面拥堵地下解决和人车分流要求。

 

　　此外，德州市还将利用城市公共绿地、广场、道路、地下交通干线等基础设施，开发建设一批可用作地下大型平战结合人防工程和地下综合体，加大推进地下停车场、地下过街通道和地下商业街建设，缓解城区停车难、行路难和发展服务业，逐步精心打造综合立体开发“宜居之城”。