0引言

 

　　在工程建筑施工过程中，工程造价的控制具有阶段性和动态性等特征。由于工程建设周期长，任意因素出现变化后均会影响工程的造价。所以，每一个施工阶段都需要将工程造价控制好。本文以实际工程为例，分别从决策阶段、设计阶段、施工阶段等对工程造价控制措施进行了探讨。

 

　　1案例介绍

 

　　来福士商业广场地下空间项目是目前市规模最大与最重要的地下空间开发项目。该项目是地下城市综合体，其发展被准确的定位，建设城市交通设施是主要的工作，将地理位置合理有效利用，将区内的商业资源高效整合，对CBD商务活动提供服务，该项目将交通基础设施、景观、商业、文娱、商务、市政、仓储物流等功能集中起来发展。该项目开挖的基坑支护工程面积为3万平方米左右。图1展示的基坑总平面图。

 

　　2工程造价控制组织架构图

 

　　整个工程地下空间项目的机构根据投资大、时间跨度长的特点基于三个层面进行考虑，一、包括项目的领导协调小组、项目的建设指挥部、项目建设办公室的项目的决策层；二、包括项目公司、总工程师室与专家委员会、综合部与计财部、市场部与技术部、工程部的项目执行层；三、包括项目的管理机构、监理单位、试验与检测单位、咨询单位与施工单位、材料供应与设计单位等的项目操作层。图2展示的是工程地下空间项目管理组织架构图。计财部主要负责项目的造价控制，除此之外，还负责对造价咨询单位的协调管理与各单位（监理单位、项目管理单位、专家顾问）负责项目造价控制人员等。

 

　　3建设项目造价控制的措施

 

　　3.1造价控制应用于决策阶段

 

　　前期阶段，建设单位合理控制投资的方法有如下几点：

 

　　①项目决策前的准备工作必须认真积极参与。根据市场发展的实际与发展前景研究项目的可行性，对建设规模制定合理标准。但是只有投入大量的人力、财力、物力与时间才能将工作做好，深入调研和正确评价建设产品的技术来源、市场容量、市场前景及经济效益分析等工作。

 

　　②控制拆迁费用。项目立项工作完成后，建设单位开展拆迁工作可以利用招标等方法选择出价较合理的拆迁公司开展工作。

 

　　③项目建设程序的熟悉与掌握。建设单位对项目的建设程序要了解，由于整个项目的建设周期与投入资金的贷款利息与前期工作时间的长短息息相关，因此要用最短的时间办理各项报批手续。

 

　　3.2控制设计阶段的造价

 

　　3.2.1招投标工作的推行设计

 

　　1978年以来，竞争机制被引入到建筑行业中，招投标制被施行。设计水平的提高与良性竞争的开展都受到设计招投标制的影响。为了提高设计单位与设计人员在建筑造型与使用功能上发挥积极性就要推行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法，同时还可以提高他们降低工程造价的意识。建设单位的经济利益得到保证需要一个优秀的设计方案，保证美观的建筑造型与合理的造价合理。

 

　　3.2.2实行限额设计

 

　　限额设计进行的前提就是保证满足设计要求以批准的设计任务书与投资估算作为依据，对初步设计进行控制，计算标准是被批准的初步设计，对施工图设计的控制。各专业控制设计的标准是分配的投资额，但是前提是必须保证使用功能的正常，对设计中不合理的设计变更进行严格控制，确保工程竣工结算小于总投资额。限额设计与淡出的节约投资不同，限额设计是在尊重科学，尊重事实，与实事求是的基础上，保证了设计的精细与设计的科学性，是比较实际的设计内容。实行限额设计的有效途径和主要方法是投资的分解与工程量的控制。

 

　　3.2.3开展设计阶段的经济论证工作

 

　　工程建设的重要环节是设计阶段，整个工程项目的规模、建筑方案以及结构方案都是有其决定的。工程总造价与工程建设的综合效益都与设计方案是否优化息息相关。施工单位主要采用成本—效益分析方法比较方案的优劣程度，设计方案的选择必须以经济指标为标准，保证工程结构以及使用功能得到满足。

 

　　4控制施工阶段的造价

 

　　由于工程施工阶段的设计已经完成，也实现了工程量的具体化，这一阶段工程造价（即工程投资）受其影响的概率在5%～10%之间，很难进行有效的节约投资的操作，而在这一阶段会产生很多的工程投资项目，因此很可能出现投资浪费的情况，所以在施工阶段建设单位一方面要加强管理合同、管理工程结算，另一方面要加强管理工程施工现场，杜绝出现投资浪费的情况。建设单位需要将以下工作做好：

 

　　①“经济”观念的增强。本单位现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念必须被加强、提高员工素质，教育他们形成实事求是的工作作风，不仅要与监理工程师积极配合完成工程质量、工期及安全监督的工作，还要提高投资的节约意识。

 

　　②为减少费用合理安排施工顺序。将附属配套及大、小市政工程能否与住宅工程同步进行的问题考虑在施工的组织施行范围内，进行开工计划安排时，减少临时供水、供电、供热等的花销，同时尽量避免出现二次施工时浪费人力、物力、财力的浪。

 

　　③建立工程洽商制度，减少工程费用。编制预算增减账要以工程洽商为依据，同时也是施工企业中标后抬高造价，增加收入的主要方法，加强管理工程洽商是监理工程师的职责，消除不正当索赔的出现。签办工程洽商时工程、规划、预算合同等有关部门的必须在责任洽商管理制度确定展现，明确的分工与权力的分散。

 

　　④设计变更的减少。施工过程中影响设计出现变更的因素有很多。如：工程设计粗糙导致工程实际与发包时的图纸不一致；市场供应的材料规格标准与设计要求有出入等。怎样使设计变更情况减少？第一，切忌扩大建设规模通过变更设计实现，设计的标准要严格，通常变更设计是不被允许的，但是保证项目功能正常发挥的变更除外，另外只有变更才能使项目继续开展。第二，对必须要变更的设计要认真对待，关于费用增减的变更，必须由设计单位代表、建设单位现场代表、总监理工程师共同签字才能奏效。

 

　　⑤审核工程量。工程造价的主体是工程量费用。较大的弹性与隐蔽性是其在运作中的特点。工程量的审核既是重点，也是难点。审核过程中，结算的工程量与实际完成的工程量有差别是常见的情况，通常原因有如下几点：一、施工企业故意增加工程量或夸大施工难度，以增加施工费用；二、按原定项目结算出现变更了的项目；三、工程项目是多方开展施工的，有的工作方将自己承担的部分工程当做整体工程进行计算。以上情况经常发生在结算审核过程中。为了保证建设单位的利益需要除掉多报的工程量。针对漏报的工程量，进行核实后，将其增加到工程量的结算中，保证承包商的利益得到保障。

 

　　5工程管理的效果

 

　　图3展示的工程基坑支护工程增加价款与结算价比例，图4展示了工程不同管理阶段对比图。合同价与增加价款的综合是在ZX1至ZX4标段中的结算价，增加价款与结算价的比值全部小于10%，由图可知，增加工程价款越小造价的控制效果就越好。

 

　　经过对比分析：该项目的基坑支护工程最终竣工结算造价与设计概算价相比，节约了3042.36万元，竣工结算价小于设计概算价的造价控制目标得以实现。原因可以总结为以下几点：

 

　　①造价控制组织的科学合理设置，明确的岗位职责，合理的控制制度、程序与用表与项目的建设特点相一致。

 

　　②多道防火墙的设置，很好的控制了造价。建设单位通过公开招标选择各标段的招标代理、设计与监理、施工承包商、设计与造价咨询单位等，多层把关与防护设进行图纸设计与造价的控制。

 

　　③严格确定设计图纸的程序。若要将图纸签发给施工单位，必须经过专业图纸审查机构、项目设计咨询机构以及建设单位技术部的审查，确定图纸设计深度可以满足实际要求。

 

　　④通过分析ZX1至ZX4标段的造价，竣工结算价和合同价分别为34943.49万元和32780.88万元，二者相差2162.61万元，其对比增加率是6.6%，增幅小于10%，由此可知新增加工程价款越小造价控制的效果越好。

 

　　⑤分析ZX1至ZX4标段造价，其合同价是概算价、竣工结算价为概算价的分别为82%-89%、88%-97%，累计竣工结算价小于概算价的92%，最终竣工结算价小于概算价的造价控制目标得以实现。

 

　　6结论

 

　　本工程通过采用分阶段逐级控制造价的方式对造价进行控制，控制过程中严格按照规定标准进行执行，取得了良好的管理效果，达到了预期管理目标，值的类似工程借鉴引用。

 

　　参考文献：

 

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　　[2]胡晓燕.深基坑支护工程控制管理研究[D].华南理工大学，2007.

 

　　[3]莫海鸿，杨小平.基础工程[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.

 

　　[4]方俊，建设项目工程变更控制研究[D].重庆大学，2005.

 

　　[5]崔骊珠.浅谈工程量清单模式下的不平衡报价[J].山西建筑，2008，34（8）：277-278.