惠阳老城或将建“地下综合体”。《惠州市惠阳区老城和司前片区控制性详细规划》（草案）日前公示，其中提出，将以人民路和中山路交叉口轨道站点周边300米范围为地下空间核心开发区，形成以商业服务业为主，兼具文化娱乐、交通换乘、市政配套等多功能的地下空间综合开发区域。

　　保留淡水老城历史文化街区格局

　　该草案涉及区域为淡澳河、淡水河、人民五路、惠阳区与大亚湾行政管辖边界所围合的区域，包含老城和司前，总用地面积748.73公顷，其中包括大亚湾上杨片区78.77公顷。

　　这一区域将定位为历史文化名城的核心区之一；环大亚湾新区综合服务中心的重要组成部分；集商业服务、旅游休闲、文化娱乐、居住配套于一体的生活休闲综合城区。

　　草案要求，惠阳淡水老城历史文化街区的城市空间形态应保留原有的整体空间格局和周边环境特征；在淡水老城区历史文化街区临近的白云路和南门大街临近地块，应注意与历史文化风貌区的协调，同时控制出淡水古城历史文化街区通往亚公山山体间的视廊。打造沿淡水河和淡澳河沿线富有层次滨水空间形态，强调建筑群面对滨水空间保持开敞。白云路以南的区域，加强开城大道与中山路十字型商业主街空间形态的打造。

　　重点保护10处不可移动文物

　　历史文化保护规划是该草案的一个重点。草案提出，要重点保护淡水老城历史文化街区，禁止与历史文化街区无关的建设，为其维护、修缮、配套而进行的建设工程必须经文物、规划行政主管部门审核、批准后才能进行。

　　重点保护文昌庙、崇雅书院、壶园邓仲元故居、淡水祖遗址、邓氏宗祠、魁星楼、广义会馆、两秀新居和珍合楼等10处不可移动文物。保护街区的建筑风貌，核心保护区内建筑高度按照传统风貌建筑原高度控制，改建建筑可保持与原高度一致或低于原高度，任何新建、改建建筑体量都不宜过大，建筑鼓励使用坡屋顶。

　　将打造地下空间核心开发区

　　另一个重点内容是对地下空间的开发规划。该草案提出，近期（2015-2020）优先选择在重要功能区、重要交通节点、公共配套和市政基础设施落地难度大的地区、近期有拆除改造潜力的地区进行开发，配合新建、改建项目开展地上地下一体化建设，重点关注交通、市政等公共设施的地下化建设。远期（2020-2030）结合轨道交通建设，在轨道站点周边区域形成集中地下开发片区，逐渐与城市重要功能区地下空间形成有效联系，完善地下空间网络。

　　具体来说，将以人民路和中山路交叉口轨道站点周边300米范围为地下空间核心开发区，形成以商业服务业为主，兼具文化娱乐、交通换乘、市政配套等多功能的地下空间综合开发区域；以白云路与开城大道核心商业区周边形成地下空间重点连通区，形成以白云路与南门大街交叉口规划公共绿地为核心，以地下步行通道为骨架，串联周边商业设施地下空间；其他地区地下空间以停车功能为主。