观光航线、直升机救援、农业喷洒等航空飞行被统称为通用航空，目前在我国尚属起步阶段。据了解，江苏省计划在2020年前建设18个通用机场，可以起降通用飞行器做到30分钟航程覆盖全省。南京也计划建设2座通用机场、30到50个直升机起降点。
　　除了航空公司将在江苏发展通航航线，江苏省交通厅航空处一位负责人也透露，江苏将建更多通航机场，其中包括多做水上机场。
　　由于通用航空一般包括了直升机、固定翼飞机和水上飞机、其中直升机和水上飞机起降非常灵活，适合作为救援飞机，江苏将建立通用航空应急救援机场网络。未来会在黄海、长江、京杭大运河及重要湖泊河流等区域，选择具备水文气象条件的水面布局水上机场，服务应急救援、空中观光及旅游、通勤。到2020年全省建成通用航空机场18座，实现30分钟航程覆盖全省，而到了2030年乘坐通用航空15分钟内可以遍布全省。