总公司下属的18个铁路局更是热火朝天地贯彻铁总关于货运改革的指示，并根据路局实际特点和历史情况推出各自的办法。

    上述人士称，铁总已经制定了改革方案，原计划打算在6月中旬全面推开，但近期由于上面觉得很多问题还没有得到根本性解决，推广的时间可能要延迟一下。

    据悉，此次方案中最大的亮点除了此前早已推出的“实货制”、“门到门”服务和“一口价”之外，铁路部门将作出“按货主制定时间发货”的承诺，为了实现这一承诺，铁路部门将实行“前店后厂”制度，即前面的营销部门接单并承诺按时发货，后面的行车部门则相应地组织车辆和线路调配。

    地方路局站段的一位人士表示，他们已经成立了专门的货运营销中心，专门负责去拉货运的客户。而为了做到“一个拳头出击”，铁路货运的上下级、同级以及不同业务部门也需要进行整合。

    接近铁总的人士表示，总公司制定的方案提出原铁道部旗下的三大专业运输公司中铁特货、中铁集装箱、中铁快运的运输业务要全部或部分转给路局的货运部门。例如中铁集装箱未来将只管集装箱，而不管运输业务，但中铁集装箱的海外运输业务还将由其自己运营。而中铁快运的行李房资产也将还给路局。

    给铁路部门创造诸多营利的多种经营(下称多经)部门，在此次方案中也摆脱不了被削权的命运，其运输业务也将回归到铁路的车站和路段。

    铁总上下一心一意搞货运改革，以至于根本没有精力顾及到其他也许没有那么棘手，但也不是可以无视，有些甚至是根本性的全局问题。

    上述接近铁总的人士对记者提出的铁路改革进展、铁路债务如何解决、铁路的机构如何整合以及融资方式如何改革这些问题都报以一笑，“这些问题，不是不重要，但现在实在顾不上，再说了，对铁路部门来说，货运量是命根子，如果这条命丢了，亏损严重，那银行的利息还起来就困难了，债务也会越积越多，事有轻重缓急，所以铁总的工作重心也随之转移。”

    然而，上述不愿具名的运输专家也担心，如果不解决约束铁路发展的制度性问题(例如路局之间清算体系的改革、铁路全路统一调配线路和发挥地方路局积极性的矛盾等)，则这一货运组织改革能否得到预期的效果，也存在诸多的疑问。