国新办昨日举行发布会，就国务院近日批准的《国家公路网规划(2013年-2030年)》介绍情况，戴东昌在会上作了上述表示。对于经济不景气背景下，会否将远期基建项目“提前”的提问，出席发布会的国家发改委基础产业司司长黄民并未直接回应。他向记者表示，目前“十二五”规划中的公路项目，以及多个城市轨道交通项目已在运作之中。

普通国道规划规模26.5万公里

戴东昌介绍说，根据规划，国家公路包括普通国道和国家高速公路，其中最初普通国道规划总规模约11万公里，高速公司总规模8.5万公里。

在上述规划下，到2012年底，国家级干线公路通车里程17.3万公里，其中，普通国道10.5万公里，国家高速公路6.8万公里。

而根据最新批准的《国家公路网规划(2013年—2030年)》，上述指标均有调整。其中，普通国道总规模约26.5万公里，将原有规划量翻了一番多；高速公路约11.8万公里，增加3.3万公里。

总的来看，新规划的普通国道和国家高速公路两个路网合计总规模约40万公里。另外，新规划还首次提出远期展望线1.8万公里。

“远期展望线路线主要位于西部地广人稀的地区，从目前来看，这些地区的经济发展水平、人口密度所产生的交通需求，还不需要由高速公路来支撑。但从促进区域经济协调发展，尤其是西部地区开发的角度考虑，需要规划一些高速公路与其联通和沟通。因此在规划当中，我们把它纳入。”黄民说。

继续实行多元化的投融资政策

“我们在制定规划当中对资金、土地、资源和环境等都进行了专题研究。按照测算，普通国道大约10万公里的升级改造，加上约8千公里的新建；另外，高速公路新建大概是2.5万至3.3万公里。总的投资大约是4.7万亿元。其中普通国道大概是2.2万亿元，国家高速公路大约需要2.5万亿元。”戴东昌说。

他表示，考虑到普通国道和国家高速公路服务属性的差异，在投融资上是有不同的。其中，普通国道的建设将以政府财政性资金为主，国家高速公路建设继续实行多元化的投融资政策。

“按照现有的资金来源，以及建设需求来看，经测算分析，我们对资金保障还是有信心的。”戴东昌说。

未来公路运输需求强劲

戴东昌同时表示，中国公路建设规划规模与需求之间仍有差距，未来公路运输压力仍大。

“目前我国公路承担的货运量是美国的3.7倍，公路货物的周转量是美国的2.8倍。而且，中国单位GDP货运强度是美国的6.3倍，当然这与多种因素相关。下一步中国将面临更大的交通需求和压力。”

根据测算，到2030年，中国公路交通的客货运输需求以及客货周转量是现在的2.2至3.6倍。

“当然，公路也不可能永远建设下去，根据我们的测算展望，未来我国公路总里程580万公里左右，其中国家公路40万公里左右，届时我国的公路交通基础设施的规模、结构和布局将步入相对稳定的阶段。”戴东昌说。