10月刚过，今年全国棚户区改造额度就几乎提前完成了。

根据今日住建部发布的消息显示，《政府工作报告》明确2018年全国棚改新开工580万套。1-10月，已开工577万套，占年度目标任务的99%，完成投资15000多亿元。

早在10月8日主持召开国务院常务会议上，国务院总理李克强就表示，部署推进棚户区改造工作，进一步改善住房困难群众居住条件。会议还指出，棚改是重大民生工程，也是发展工程。按照党中央、国务院部署，近些年来各地区、各有关部门大力推进棚改工作，累计已有1亿多棚户区居民“出棚进楼”，今年1-9月全国棚改已开工534万套、占全年任务的92%以上，对改善住房困难群众居住条件、补上发展短板、扩大有效需求等发挥了一举多得的重要作用。

会议明确要求：商品住房库存不足、房价上涨压力大的市县要尽快取消货币化安置优惠政策。这意味着，棚改政策将会像楼市调控一样开始分化，库存多的城市依然将加速棚改，楼市需求也有一定支撑。但对于前期库存已经明显减少的城市，棚改政策对市场刺激作用将继续减弱。

3年多前，鉴于广大二三四五线城市房地产库存积压严重，拆迁货币化安置成为了当时地方政府调控楼市的新举措。具体办法就是投放基础性货币给国开行等政策性银行，银行可以拿债券做抵押，获得期限极长、利率极低的贷款。中文名叫抵押补充贷款，简称PSL。地方政府再从国开行等政策性银行，获得棚户区改造专项贷款。

这部分资金地方政府可以分20到25年偿还，利息也很低，每一年还贷压力很轻。类似于老百姓买房经常使用的按揭贷款。有了PSL，地方政府也可以低利率按揭，定向用于棚户区改造。

伴随而来的，就是房价的上涨。棚改火热，楼市看涨，导致的直接后果就是库存迅速去化。过去两年，广大三四线城市不仅库存去的快、房价涨的猛，水泥、钢材、木材等相关建材行业的价格也是飞涨。

但当下棚改拆迁政策已经弱化，市场相当一部分购买力会瞬间消失。需求端的重大变化，对二三线的影响不同，分化严重。供需矛盾发生逆转，未来供大于求将成为常态。