还没到小区门口，就发现大片黄沙、石子毫无遮盖地堆在马路边上，路面穿上了厚厚的一层黄泥“外衣”；马路两边堆满了各种建筑材料和垃圾，大风一刮到处是土。出租车司机说，卖沙子水泥等建材的商贩直接送货上门，把生意做到了小区门口。

　　走进小区内部施工现场，只见建筑垃圾随意堆放，并没有按要求集中、封闭储存；施工道路和挖开的地面泥泞不堪、尘土飞扬，没有任何道路硬化和苫盖措施；挖掘机正在忙碌作业，没有采取任何喷水降尘措施。

　　记者拨打了大兴区住建委的电话，建设工程质量监督站的工作人员告诉记者，他们只负责对工程质量和安全进行监督，而对建筑工地施工扬尘没有管理职责和执法权，表示只能“跟工地说一声”，建议记者找城管部门投诉。

　　记者随即拨打城管热线“96310”反映了情况，数小时后一名城管执法队员回电给记者，告知他已经到小区施工现场，督促其采取措施制止施工扬尘。但他同时表示，小区外面的小商贩不归他管，属于另一个执法队的管理范围，建议记者再次致电城管热线反映问题。

　　根据环保部门的监测和分析，扬尘污染约占PM2.5来源的15.8%，主要包括建筑工地的施工扬尘和车辆运输扬尘。记者调查发现，建筑工地的主管部门是住建委，工地以外归市政市容部门管，环保部门主要负责监测，而建筑垃圾运输车辆在路上跑又归交通部门管。同时，由于住建、市政市容、环保部门都没有执法权，只能联合城管部门执法，而交通部门只能处罚车辆的交通违法行为。多头交叉管理的局面让建筑工地扬尘污染成为烫手山芋。北京市环保局副局长方力表示，大气环境质量的改善需要多个部门共同努力，一家解决不了环保问题。

　　前不久，北京市住建委曝光了4个扬尘污染严重工地，存在的问题包括未按要求设置封闭式垃圾站、大面积裸露土方未覆盖，主要道路未按要求进行硬化处理和洒水降尘等，并对6家施工企业进行全市通报批评，暂停其在京投标资格30天。然而，专家表示，就此次住建委的处罚措施来看，似乎只有象征作用，和建筑施工企业治理扬尘污染的成本相比，这样的处罚力度很难起到震慑作用，不足以督促其改正。要彻底解决建筑扬尘问题，不仅需要捋顺管理机制，改变各部门“各管一摊”的现状，也要完善惩罚机制，提高相关企业的违规成本，还百姓一片净土。