国家发改委副主任张晓强坦承，加快转变经济发展方式刻不容缓：“现在我们的发展方式还是比较粗放的，资源消耗的量非常大，钢材、水泥我们消耗了世界的将近一半，但是产出只有世界的11%左右。生态环境的瓶颈制约非常严重。”

    正因为如此，党的十八大进一步强调了创新驱动发展战略，也就是用科学技术创新作为经济发展的新引擎。张晓强表示，深化科技体制改革是克服科学技术与经济发展两张皮问题的关键。而企业将成为创新的主体：“进一步突出，市场为导向，企业为主体，产学研用为一体的技术创新体系。那就要大力支持企业，特别是各个行业的骨干企业增强技术创新的能力。”