“招投标是工程建设领域风险防控的重要环节，加强招投标领域监管、规范招投标活动对落实《南沙方案》意义重大……”

10月30日，广州市南沙区纪委监委举办纪检监察系统专题培训会（第89场），邀请区住建局有关负责同志围绕“工程招投标程序要求和风险防控”进行专题授课，进一步提升纪检监察干部知识素养和业务能力。

此次培训是南沙区纪委监委落实“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动，提高监督执纪精准度，保障重大项目廉洁高效落地的举措之一。今年以来，南沙区纪委监委坚持“细严深实”作风，紧盯“标前标中标后”三大环节，系统推进工程招投标领域专项整治，推动南沙区营商环境持续优化升级。

“怎么整治，谁来整治，整治的重点在哪里？”针对这些问题，该区纪委监委主要负责同志召集相关处室研讨会商，制定《南沙区招投标领域专项整治监督工作方案》，按照工程建设招投标项目序时进度，明确18项工作措施及相应的责任单位，会同住建、财政、审计等部门，开展全过程、全链条式监督治理，全面加强依规依纪依法纠正查处力度，确保重大工程项目廉洁、安全、高质量推进。

“制度的笼子没扎紧，招投标工作就有了可钻的‘空子’，容易滋生违法和腐败问题。”该区纪委监委注重做细标前介入，督促行业主管部门对招投标领域政策文件进行清查，重点整治所有制歧视、地方保护等问题，并督促区住建局等10家主要招标业主单位建立健全招投标内控管理制度机制，对项目前期调查、立项、前置条件设置、招标文件编写设定等关键环节关键岗位进行廉政风险排查。同时，在全区内广泛推行“廉洁信息卡”和“双合同”制度，推动建立“廉洁信息卡”288份，工程“廉洁合同”1002份，进一步规范工程项目建设管理。

“标中”是招投标的关键环节，是招投标专项整治的重中之重。区纪委监委督促有关责任部门深入落实《南沙区开发建设及城市更新廉洁行动计划》，加强对招投标活动市场主体和行为的监督管理，开展“双随机、一公开”抽查和关联性审查，严格规范招标代理、投标行为，强化评标专家动态管理，对存在不规范行为的3家招标代理机构及时进行警示谈话，对12名违规评标专家严肃处理。

“系统整治招投标，不仅要铁拳出击、严肃查处，还要做实‘后半篇文章’。”区纪委监委有关工作人员指出，“标后”监管是解决招标投标与实施过程“两层皮”问题、保障工程质量的关键。该区纪委监委督促行业主管部门、项目业主单位对中标人履约情况加强监督检查，重点对工程变更合理性、必要性和工程量、工程造价进行严格审查，严防“以劣换优”更换管理团队、违规转包分包、虚增工程量等问题发生。督促健全信用评价体系，对违反政府采购的主体实施失信惩戒，将行政处罚信息录入信用广州和南沙区企业行贿违法犯罪“黑名单”。督促落实广州市委工程招投标领域专项巡察反馈问题整改，深化巡察成果运用，督促对照巡察发现共性问题清单开展自查自纠、立行立改。深挖倒查腐败案件所涉招投标违规违纪违法问题，对典型案例通报曝光，强化以案促改、以案促治。

“我们将持续深化招投标领域专项整治，聚焦风腐同查同治机制，探索构建区内廉洁工程体系，为南沙高质量发展提供坚强纪律保障。”南沙区纪委监委主要负责同志表示。