文章精选于中核集团《工程管理双月观察》

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为贯彻落实“十四五”以来中核集团战略部署要求，打造国际一流核能工程公司，中国核电工程有限公司坚持创新驱动，坚持深化改革，以卓越绩效管理理念为牵引，持续总结多年来核工程总承包项目管理实践经验，优化项目管理体系，以战略驱动、过程管控、绩效评定、评估改进为重要抓手，不断提高项目管理体系运行效率，持续汇聚业务领域卓越绩效管理综合动能，推动核工程总承包项目管理能力和管理水平迈向新台阶。

卓越绩效模式旨在引导组织不断追求卓越，增强企业竞争优势，促进组织的高质量发展。中核工程坚持推进工程总承包管理模式，在核电批量化建设机遇期充分融合顾客与市场需求，制定项目管理领域发展战略，统筹推进项目标准化管理体系建设，整合项目参建各方管理资源，注重过程管理及多方协同，聚力构建项目群卓越绩效评价体系，深入推进设计建造一体化落地实施，确保各核工程总承包项目高质量建设。

1. 高位谋划，打造总承包卓越绩效管理目标

2007年成立以来，中核工程坚决贯彻工程项目总承包模式建设理念，以实现核电工程项目高质量建设为核心，构建了“公司管总、项目主战、板块主建”的项目管理体系。通过多年的持续优化，现已形成了同时承建16台核电机组的专业化核工程总承包能力。

面临新一轮核电建设发展机遇期，中核工程积极落实中核集团战略部署，充分发挥高层战略领导力，以2025年基本建成国际一流核能工程公司为战略目标，以“研发设计、工程总承包及装备制造”三大核心能力建设为战略驱动，进一步增强核心功能，持续拓展核电、核化工、核燃料领域工程项目市场，推进数智融合和人才工程，着力降本增效，提升核心竞争力，促进公司高质量发展。

2. 统筹推进，汇聚总承包卓越绩效管理动能

以项目标准化管理为基准，夯实项目群体系建设能力。中核工程在持续推进总承包项目管理能力建设的过程中，秉持“三个服务于”（职能服务于板块、板块服务于项目、项目服务于业主）理念，以项目全生命周期建设为核心，推进项目参建各方协同合作，注重多项目群管理体系建设与过程管理，基于客户满意度不断查找项目管理业务领域短板弱项，持续优化完善项目标准化管理体系。

中核工程构建了四层级标准化项目管理程序体系，实现从顶层规划级、大纲管理级、标准流程级、作业指导级四个层级管理要求的全面标准化，持续推进项目管理体系向精细化、集约化、数字化方向提升。基于核电工程及核化工工程总承包项目管理经验，逐步建立核电专用、核化工专用、核电核化工公用的程序体系。其中，第一至第三层级合计制定了363份项目管理领域标准化程序；同时重点推进第四层级作业指导书编制工作，已完成覆盖11个业务领域共计195份作业指导书的编制及应用，并按员工不同发展阶段匹配推进规范化培训管理活动，从公司整体管理视角实现项目群管理能力稳步提升。

以项目群运营管控为核心，加强项目群过程管理能力。聚焦核工程总承包建设全过程，将项目管理阶段划分为项目前期、总承包合同签订、项目启动、设计阶段、采购阶段、施工阶段、调试阶段及项目收尾八大阶段。在项目全过程管理过程中，中核工程注重研究多个堆型核电工程建设特点，围绕四大控制目标构建精益管理体系，全面加强各个阶段的进度、成本、质量、安全管控力度，并持续优化工程项目风险管理体系，完善沟通与协调机制，逐步提升多项目建设过程管理能力。

在导入卓越绩效管理模式，全面推进核工程各业务领域“端到端”流程优化的过程中，注重引入新技术、新设备、新方法，注重挖掘知识改进方法和工具，应用于过程设计、实施、改进不同阶段，支持战略目标达成。

以项目评估与改进为监督，提升项目群持续优化管理能力。各业务领域以卓越绩效管理理论为引领，基于计划、执行、检查、处理（PDCA）方法，注重推进“阶段自评估（含问卷访谈、经验反馈、总结及分析报告等）、内外部专家联动评审、业务流程对标管理及沙盘推演、管理体系专项监督监查”等四类评估与改进活动，持续评估进度、成本、质量、安全、风险管理、项目管理、施工管理、项目人力配置、项目标准岗位规范化培训等业务领域工作的执行情况，针对多项目体系评估及工作监督过程中发现的共性问题，在体制机制层面给出解决方案并将新要求固化到项目标准化程序内；针对各项目执行过程中的各类差异化管理需求，编制特殊需求程序进行规范化管理，并在该特殊管理流程运行一段时间后开展运行效果评价、流程优化评价，不断迭代优化项目管理体系。

为促进管理创新，中核工程每年组织各项目部开展管理软性课题研究及创优争先课题评优活动，激励各项目部基于一线实践总结良好经验，将优秀管理案例提炼萃取为管理流程，最终将管理流程固化到程序体系内，形成闭环管理。同时，为持续推进顾客满意度提升，中核工程每年组织各项目部对标准化程序文件的适用性及满意度开展测评，连续五年各项目部程序文件适用性评价结果均在99%以上。

以项目群综合绩效为抓手，赋能项目群追求卓越绩效能力。中核工程构建项目群卓越指标评价体系，通过聚焦进度、成本、质量、安全及可持续发展五个维度，构建“3-4-5-50”卓越指标体系，覆盖业务域、时间域及逻辑域等工程建设全过程流程管控关键节点，从领域指标库内摘选典型过程测量指标及过程结果性指标，同时结合高质量发展各专项工作设置新的过程类指标。通过指标数据的赋分计算，评定出每个项目当期绩效分值，进而确定当期多项目综合卓越绩效排名。2023年5月，中核工程发布体系执行与考核指导意见，组织各核电项目部启动综合卓越绩效评定工作。2024年6月，开发完成线上卓越指标驾驶舱，每期多项目管理月度例会、公司总经理专题协调会应用驾驶舱在线汇报各项目月度指标监控情况，为项目总经理、公司领导层提供管理决策支持。

中核工程通过高位谋划卓越绩效管理目标，统筹推进项目标准化管理、项目群运营管控、项目评估与改进、项目群综合绩效评定等工作，扎实开展了卓越绩效管理模式在工程总承包领域的贯标导入，有效提升了项目群体系建设能力和项目群过程管理能力。展望未来，中核工程将进一步坚持精益管理，不断探索实践，奋力追求卓越，推动工程项目管理向更高水平迈进，为我国核电事业发展贡献更大力量。

原文刊于《中国核工业》杂志2025年第6期