当我一次次走进湖南省常德市“三改四化”城市建设的现场，听着当地官方、媒体一次次谈论起去年下半年那一段时间的艰辛，是一场战役，更是一场磨难，个中滋味，于每个人都是一种品味。

所谓“三改四化”工程，“三改”即路改、水改、棚改；“四化”即美化、亮化、绿化、数字化。这是一个理想化的蓝图，写出的是惊人大胆的笔画。注定从一开始的道路，就会显得不平坦。

立说立行，蓝图不再写在纸上

据介绍，从去年下半年开始，该项工程全面启动，一夜之间，整座城市变成了一个大工地，不到半年时间，共改造主次干道和小街小巷207条156公里，改造改建排水、供水、燃气、污水等各类管网541公里。

如此庞大的工程，自然会对这座城市的市民工作、生活带来极大的不便，尤其是交通出行能力一下子锐减将近60%，一时间，网上、网下骂声四起。面对这种局面，政府积极予以了回应，采取了相关措施，最终在年底前完工，得到了广大市民的赞赏，城市就象搬了一个新家。

有位领导告诉我，多年来，他们所在的城市一直在规划，规划如何大、如何好，可一直就是没有实行。去年半年，几乎干了几年甚至可能十年的活，真的不简单。

建良心工程，暴雨不再导致城区一片汪洋

尽管“三改四化”也是一样的城市建设工程，但政府把目光盯在了民生工程上，重点在于解决老百姓关心的问题。比如在路改当中，重点是改造地下管网，也就是人们常说的城市“良心工程”，而不是一味地讲究面子，更重要的是里子。

今年7月份常德市暴雨袭击，沅水发生了特大洪水，沿途一些乡镇进水。而当其它城市城区因为暴雨变成一片汪洋时，常德市却因路改而没有发生一处积水，真正经受了检验。还有对城区水系的改造，就是在恢复生态环境。

更让人惊奇的是，这座并不是十分发达的内陆城市，还领先地开始了智慧城市建设，云计算中心、社会治理网格化、智慧交通等等，正在实现智慧生活。

听得进骂声，方能听得到掌声

更让当地感慨的是，在这场恢宏的改造工程当中，就是真正学会了如何与老百姓沟通、交流。

去年工程全面推进后，各种舆论的压力铺天盖地，尤其是中央开展群众路线教育实践活动以来，关于这方面的议论、骂声就多了起来。面对这种局面，当地政府部门主动出击，积极召开各种座谈会、新闻发布会，走访群众，听取意见、建议，回应他们的呼声。去年底，市长还亲自与当地的众多网民进行座谈，听取他们的意见，诚挚之意，溢于言表。

就在今年7月底，常德市委宣传部组织了一次本地“知名网友看常德”活动，邀请了本地近三十名知名网友，实地看变化、看未来、说建议，品评常德。

今年夏天，全省新型城镇化会议在常德市召开，省委书记、省长参加会议并讲话，充分肯定了常德的新型城镇化建设。而在今天常德人的脸上，写着的一种难以言说的自信与自豪，这就是他们的城市，一座美丽、全新的城市。

那一天，我坐上一台的士，问起了“三改四化”的事，他说，“去年下半年真叫一个烦燥，路跑不动，处处是工地。但仅仅半年，就已经大变样了，过去的不少交通肠梗阻也彻底改变了，路顺畅多了，心情也好多了。”

今天，面对反腐和改革越来越紧的形势，一些地方官员开始出现消极贷工，有的不愿干事，不敢作为，担心出问题、惹麻烦，特别是象这种大规模的建设。

然而从常德的实践来看，只要你的工程心系民生、心系群众，只要积极让群众参与、让群众说话，只要心底无私，敢于担当，就没有做不了的事，就没有迈不过的坎。

有一位部门的领导说得好，他说，“群众的骂声是一种强大的动力，其实体现了对政府的信任、对城市的关心；群众的骂声是一种无形的压力，能够给工程建设的进度、质量造成压力，不敢有丝毫懈怠；群众的骂声还是一种无穷的智慧，那些骂声当中蕴含了太多好的点子、建议。”比如就当地的公交站台设计，注入了很多地方文化元素，就是来自于市民的建议。

城市，不是政府的城市，而是广大市民的城市。城市也不只是政府来建设的，而是要靠广大市民共同建设的。

那一天，我在环柳叶湖马拉松赛道工地上，和几位民工聊天时，对于未来的柳叶湖，他们说，全世界马拉松环柳叶湖比赛的梦想，已经想了很多年了，相信这个时间也不长了。