一.随着市政事业的蓬勃发展，市政工程正在逐步朝着大型化、机械化、缩短工期方向发展，故施工技术质量要求进一步提高，进一步扩大机械化施工的范围，这种变化促进建筑施工企业必须加强工程机械的管理力度。

 

　　1.1.机械设备管理存在的问题与分析、机械管理与生产管理之间的矛盾

 

　　机械管理人员往往不在施工现场，生产管理人员缺乏对机械的正确使用、定期保养等知识，而机械操作人员对施工技术了解甚少，处于施工被动或受支配地位，这样大大削弱了机械管理。

 

　　1.2.工作环境恶劣，施工任务繁重

 

　　在工程施工过程中，工期短、工作任务重、施工机械数量少、机械设备加班作业施工等，造成了机械设备的超负荷运转甚至带病作业，这些都极大地影响了机械设备的技术性能与使用寿命，加速了机械设备的老化。

 

　　1.3.操作人员素质低，培训少

 

　　施工现场机械设备的操作人员本身文化层次相对较低，几乎没有经过正规的培训，无操作证就直接上岗，经常出现先上岗、后补操作证的现象。在施工现场，也经常出现个别操作人员有事离开，为了对付上级检查，随便找一个没有操作经验的人来代班。在平时工程不忙时，为了节省成本，企业也不会对操作人员进行实际培训。

 

　　1.4.陈旧设备更新不及时

 

　　有些企业，为了减少成本投入，一台设备即使超出了规定的使用条件和期限，但依旧在服役，造成设备故障率高、维修成本大，并且易发生安全事故。

 

　　1.5.管理层对设备管理重视不够

 

　　管理层只重生产进度和施工质量，而忽视设备管理，使设备保养机制不健全，突发故障较多，并且绩效考核体系不健全，管理随意，现代化检测工具缺乏。

 

　　1.6.机械设备管理措施

 

　　机械设备管理的基本原则是：尊重科学、规范管理、安全第一、预防为主：基本任务是：合理装备、安全使用、服务生产。

 

　　1.7.建立、健全设备管理制度，进行标准化管理

 

　　提高管理水平和质量，管理制度是关键，故建立、健全设备管理制度。一种设备从选型、采购、使用、维修、管理到报废的全过程都要标准化管理，操作人员要每天认真填写三个记录：设备运转记录、日常维护记录、每日发生费用记录，这样可以充分了解设备在使用过程中的工作时间、维护、故障及维修情况。此外，设备管理人员要定期检查、巡视，根据每月实际情况编制这个月的维护保养计划，安排修理作业。修理作业时，也要严格执行相应的管理制度，要按照正常的修理工作程序，完成修理之前的技术检验、故障分析判断及解体鉴定，制订修复方案，修理过程要执行自检、专检记录的填写和最终竣工的验收，同时要注意对设备的季节性维护，持续高温、设备高速运转、温度过高等问题都会导致设备燃烧和毁坏；寒冷冬季，要提前更换冬季用油，进行冬季维护。

 

　　1.8.完善岗位责任制和工作情况监督考评制度

 

　　完善岗位责任制，进行月度设备考核，详细规定考评程序及奖惩办法，并对设备运转工作时间、费用消耗、车容车貌、服务态度和维修成本等方面进行考核。在每次检查中所发现的问题应及时通知到操作人员或维修人员，限期整改，并到现场监督完成，同时做整改后的验收工作。

 

　　1.9.加强岗前技能培训

 

　　在操作人员上岗或转岗之前都应该加强岗前技能培训，要求操作人员进行专业化、系统化的操作、维护及保养培训并且了解设备的基本原则。同时要对操作人员和维修人员进行上岗考核，要保证操作人员能熟练操作设备、判断常见的故障并能简单地处理，以保证施工安全、提高生产效率、延长设备的使用寿命。

 

　　1.10.及时淘汰老化、技术落后的设备

 

　　每种设备都有一定的使用年限，在实际设备使用中，大多数机械设备往往超期服役，长时间使用或使用频率高，导致了机械设备提前老化。所以，在有条件的情况下应及时地淘汰老化设备，引进新设备，以保证施工安全及施工进度。另外，现在的科技日新月异，高科技设备层出不穷，为了高质量、高效率的完成任务，也应该及时更新技术落后设备。在淘汰老化、技术落后设备时，应该遵循一定的机械设备淘汰与报废的技术标准：①到设备使用年限，折旧已提足，技术性能已达不到国家规定和安全操作规程要求的；②因事故等原因造成设备主要结构性能损坏严重、无修复可能或修复费用超过更新设备价60%的；③能耗高、效率低、污染严重、经济效益差、技术改造不经济的；④国家和有关部门规定淘汰的；⑤自制非标准专用设备及无继续使用价值的。各种机械设备只要达到以上其中任何一条报废条件的，原则上都应及时予以淘汰，以有效地控制机械事故的发生，保证生命和财产安全。

 

　　1.11.施工过程中的机械管理

 

　　机械设备要想充分发挥其应有的价值，施工过程中的机械管理尤为重要。企业项目部要做好周密安排，做好设备组织工作，及时根据施工需要对设备进行调配。同时，操作人员要服从项目安排，严格按照规程操作机械设备，随时观察设备状况，及时排除各种隐患，以保证其正常运转。此外，要严格执行机械设备保养制度，对易损件应提前做好准备，保证机械良好的工作状态。

 

　　综上所述，机械设备管理是保证其能够正常使用的一个前提，企业各级领导必须充分重视机械设备管理，避免短期行为，杜绝施工中抢工期、拼设备。同时，要认真贯彻机械设备管理制度，让管理制度真正落实到实处，并常抓不懈。再次，提高管理人员、操作人员的主人翁责任感，形成良好的工作氛围，这样才能上下一致地管理好企业的资产设备，使企业更好地发展和壮大。

 

　　二.针对工程机械的安全管理。

 

　　2.1.工程机械是用来干粗活重活脏活的机械设备，所以其危险源是客观存在的，并由以下因素决定的：

 

　　（1）、施工工艺要求

 

　　（2）、工程机械的作业环境

 

　　工程施工几乎都是粗活、重活、脏活，机械的施工工艺要求是决定工程机械的危险源存在的最根本原因

 

　　例如：土方开挖桥梁施工材料运输路基路面压实沥青混合料生产

 

　　2.2.机械的施工工艺要求决定了危险源的存在--------怎么办？

 

　　施工组织设计，施工作业前应识别可能存在的危险源，对识别的危险源进行风险评估，当风险值超出允许范围时，不能进行作业，必须采取必要的措施降低风险值，以后方可进行作业；当风险值在允许范围时，也应进行必要安全教育，安全技术交底以及采取其它必要的运行控制措施，防止在条件发生变化时事故的发生。

 

　　地理环境：地基松软、狭窄便道、深水、高边坡、气象环境、大雾、日晒、高温、雨水

 

　　工艺环境：破碎、筛分——粉尘加热——高温

 

　　2.3.如何防止工程机械安全事故的发生

 

　　重视工程机械的安全管理

 

　　工程机械的安全管理是整个生产安全管理体系的一个重要组成部分。

 

　　两层含义：

 

　　（1）、是整个生产安全管理体系的一个组成部分

 

　　（2）、是一个重要的组成部分

 

　　案例：

 

　　南沙区安全生产监督管理局人认为，该安全事故导致1人死亡，3人受伤，造成直接经济损失48万元。事故调查组决定对责任单位及责任人员作出相应处理，至于其他有关责任人员的行为是否涉嫌构成犯罪，已建议由司法机关依法处置。

 

　　（1）、安全管理是一个系统工程

 

　　（2）、安全管理不是某一部分人的事情

 

　　（3）、安全管理不是某一两天的事情

 

　　（4）、建立和完善安全管理体系

 

　　当前工程机械安全管理的焦点问题：

 

　　（1）、现场人员

 

　　（2）、经常拼命赶工

 

　　（3）、对机械的维修保养和使用管理不重视不支持

 

　　三．工程机械服务

 

　　工程机械行业经历高速发展的“黄金十年”，已经使我国成为了工程机械第一大国。我国是以重工业发展为主的国家，随着我国经济的飞速发展，工程机械的数量逐年增加，可工程机械的服务一直处于低速发展阶段，不能顺应经济的快速发展。我们做为工程机械的服务部门深感责任重大，工程机械服务应该突破原来的被动的、单一的方式，向主动的、综合性的服务转变。

 

　　3.1热情周到的主动式服务

 

　　我们做为工程机械服务管理部门要以工程机械业主为核心，以工程机械业主的权益为最终出发点。从传统的被动式服务向主动为业主服务转变，从实际出发，为广大业主提供高效的、热情的服务。

 

　　3.2综合性服务

 

　　工程机械服务应该从上户、上牌、融资、保险等多方面为广大业主服务。

 

　　四.随着工程机械的大量应用，工作效率不断获得提高的同时，因其使用频率高、使用强度大、种类繁多，再加上多年来全国工程机械行业一直处于无人监管的真空状态，造成许多安全隐患。4.1.工程机械领域长期无人监管，致使很多工程机械车辆无牌无证，业主私自租赁，出现意外事故无人管理，无处申诉；

 

　　4.2.机械融资难保险难的尴尬局面也是困扰业主的一大难题。

 

　　随着中国市场经济的深入发展，中国与世界的融合越来越多。已经被历史证明非常有效的，昔日被欧美发达国家广泛采用的市场经济的诸多手段，如今也在中国得到应用，融资租赁就是其中之一。融资租赁源于美国和欧洲，于20世纪80年代初进入我国，近几年在我国有燎原之势，越来越多的人更关注、更想了解融资租赁。融资租赁已成为我国经济生活中不可或缺的重要元素之一。但就工程机械领域而言，融资租赁方面尚不完备，此领域的滞后必然影响了工程机械行业整体的快速发展；

 

　　4.3保险难也在一定程度上损害了业主们的利益。

 

　　从经济角度看，保险是分摊意外事故损失的一种财务安排；从法律角度看，保险是一种合同行为，是一方同意补偿另一方损失的一种合同安排；从社会角度看，保险是社会经济保障制度的重要组成部分，是社会生产和社会生活“精巧的稳定器”；从风险管理角度看，保险是风险管理的一种方法。无论从哪个方面来看，保险都是对工程机械行业的一种无形保护，在无人监管的环境下，保险业务并没有起到其应有的保护作用；

 

　　4.4操作人员技术不娴熟。

 

　　无正规统一部门的培训与看管造成了个别操作人员无证操作以及用人单位安全意识不强，聘用人员之前没有检验上岗证及操作证，进而出现操作上的意外而造成不可避免的损失。

 

　　五.成立机械救援有着非比寻常的重大意义。

 

　　近些年，地震灾害频发，常常造成大量房屋倒塌，严重人员伤亡，引起火灾，水灾，有毒气体泄漏，细菌及放射性物质扩散，还可能造成海啸，滑坡，崩塌，地裂缝等次生灾害。伴随着重大地震等灾害的发生，致使搜救难度也大大提升。我们在听到灾害发生的同时，也能看到国家应急救援的响应速度，工程机械应急装备第一时间纷纷奔向灾害现场进行救援，救援速度也大大提升。地震中我们运用机械探测仪进行生命探测，在废墟中勘测到人体生命特征进而进行营救，这是人力无法触及的高科技领域，运用此机械装备让更多的受害者有了生的希望；挖掘机是清理道路，迅速打通道路阻塞的有利武器。让更多的工程机械救援设备快速能够进入搜救现场，开展搜救工作。为受灾群众打开生命之路；起重机在救援现场，多用于起吊大型废墟，也用于抢通道路，大大提高了救援速度；液压剪可进行剪切，扩张。当发生地震等灾害发生时，它可以发挥扩张和拽拉功能，可用于将门撬开，支起移动重物，分离开金属或非金属结构等，其剪切和夹持功能，可用于剪断钢筋护栏，门框，电缆、汽车框结构以及其他金属或非金属结构，来救护被困于受限环境中的受害人或抢救处于危险环境中的受害物。总之，机械救援相比人力更大程度上加快了救援的速度，第一时间减免人员伤亡，减少财力损失，更大程度上控制灾情进一步恶化，在人们发挥最大能动性的基础上起到了推波助澜的作用。

 

　　六.我国幅员辽阔，资源丰富，但同时也是世界上自然灾害发生最为严重的国家之一。地震、飓风、海啸、洪涝、泥石流等灾害已经给人民的生命与财产安全带来了巨大的威胁。

 

　　面对着严重的自然灾害、挖掘机、装载机、推土机、起重机、泵车、破拆设备等现代化工程机械已经成为救援人员手中的利器。近年来，不论是抗冰保电、抗震救灾还是抗洪抢险、泥石流救援等都可以看到工程机械忙碌的身影，如图1所示，据不完全统计，在2008年5月汶川地震抢险过程中，工程机械企业捐赠和援助的设备近千台，折合功率约15万kw，价值超过3亿元；2010年8月，参加舟曲白龙江堰塞湖疏通工程的工程机械达到数百台，多个工作面24小时进行不间断作业。工程机械以良好的作业性能、灵活多变的抢险功能、快速高效的救援效率为抢救生命财产做出了卓越的贡献。相反在2010年海地发生的7.0级地震中，由于缺乏大型的应急救援装备，许多救援人员不得不用双手实施救援，最终由于搜救进展缓慢死亡总人数高达23万人。

 

　　6.1.抢通道路，打通灾区生命线

 

　　自然灾害的发生，往往都造成了道路损坏、交通阻塞，而道路的损坏将严重阻碍救援物资的输送和受灾人员的转移，严重影响救援效率。在2008年汶川大地震中造成24条高速公路受到影响，161条国级、省级干线公路受损。地震发生后工程机械中的挖、装、铲等机械从全国弛缓快速清除道路障碍，抢通灾区的生命线：而除雪车、平地机等能够很好的完成道路扫雪除冰任务，在2008年初的南方雨雪冰冻灾害中给人留下深刻印象。

 

　　6.2.清理废墟，搜救被困人员

 

　　当地震、泥石流、山体滑坡、台风等自然灾害发生后，及时、高效的搜救被埋人员能极大的提高生还率。挖掘机、装载机等在大型坍塌建筑物、泥石等废墟清理中具有极高的工作效率；起重机用于移除大型危险构件及清理一些人力所不能及的障碍物，为现场救援提供空间；通过更换液压挖掘机工作装置而改装的破拆机械常用于钢筋混凝土结构的破碎、拆除作业。

 

　　6.3.固堤疏浚，机械化抗洪抢险

 

　　在近几年抗洪抢险中，推土机、挖掘机、装载机、桩机、自卸车等工程机械得到广泛的运用。推土机、挖掘机、装载机用于防洪堤坝的抢筑及河道的清淤，同时还可以根据需要挖掘新的泄洪通道，装载机还能用于堤坝加固、决口封堵用的各种类型的桩，桩机的使用大大提高了植桩的速度与质量，自卸卡车则用于长距离运送填筑材料。

 

　　6.4.工程机械应急救援发展现状

 

　　工程机械作为应急救援行动的重要物质基础，对于保障国家应急救援力量有效应对各种突发性灾害，维护社会稳定和发展，具有重要而深远的意义。目前美国、俄罗斯、日本等国家以形成比较完备的应急救援装备体系，研制出了许多适用于应急救援的新型工程机械，如多功能滑移转向装载机、防辐射推土机、远程遥控挖掘机等。国内工程机械在应急救援领域的研究起步晚，但发展的脚步从未停止过。

 

　　6.5.应急救援装备研发起步晚，救援机械储备不足

 

　　2003年SARS疫情暴露出了我国突发事件传统应对体制及方法上存在的缺陷，国家开始着手建立富有中国特色的突发事件应急管理体系，国务院于2005年1月26日审议通过《国家突发公共事件总体预案》，经过2008年南方低温雨雪冰冻灾害和汶川大地震的冲击后得到不断完善，形成了以“一案三制”为核心的现代应急管理体系。虽然《国家突发公共事件总体应急预案》提及到要做好应急救援装备的保障工作，但由于国家安全科技长期投入不足以及研发企业长期面临的高投入、低市场的困境使得应急救援装备领域进展缓慢，导致救援装备总量过少、配备率过低、专用救援设备严重匮乏。

 

　　6.6.救援装备体系未完善，总体利用率不高

 

　　通过近些年汶川、玉树、舟曲等重大突发事件的应急救援实践检验，救援装备体系还很不完善。首先，应急资源分布不均衡：由于我国东、西部经济发展差异，使得西部应急救援基地装备储备量不够，且我国工程机械资源得不到整合，救援现场缺乏统一的应急救援指挥平台。2009年两会期间中国工程机械工业协会副会长、全国政协委员龙国健先生在接受新华网和中央体系进行了详细介绍并提交《建立应急工程救援装备体系》提案，引起了各级政府主管部门高度重视。

 

　　6.7.政策引导，工程机械应急救援装备发展迅速

 

　　自国家总体应急预案颁布后，国家就制定了相应的法律法规，鼓励、扶持具备相应条件的教学科研机构培养应急管理专门人才，组织开发用于突发事件预防、监测、预警、应急处置与救援的新技术、新设备和新工具。2012年3月工业和信息化部在总结汶川和玉树特大地震抗震救灾、预防甲型H1N1流感等经验的基础上组织编制了《突发事件工业产品保障应急预案》，预案明确了工业产品应急保障的组织体系和响应程序，推进应急工业产品的动态储备，制定了应急产业扶持政策，明确了“十二五”应急产业重点发展技术和产品，在下发的征集应急产品和技术通知中有10余项产品与技术值得工程机械行业尝试。

 

　　与此同时，工程机械企业积极研发应急救援装备，如徐工、詹阳动力重工等有军品生产任务的企业将现有工程机械改装成军用救援专业设备；三一、中联重科等企业投入到救援专用设备的研发当中；惊天液压等属具企业则积极研发救援专用属具。

 

　　6.8.科技发展，工程机械抢险技术显著提高

 

　　CIS、GPS等信息技术在工程机械上的应用极大的提高了抢险效率，文献中提到利用CIS、GPS等技术与指挥平台建立了可视化连接，在抢险中对大型工程机械进行了实时调配。2011年青海玉树地震，中联重科在第一时间利用安装在产品上的GPS定位系统紧急寻找并调集玉树附近地区的中联工程机械产品火速集结，成为全国第一支到达地震灾区的工程机械专业救援队伍，为救援工作的开展赢得宝贵时间。同时国内外学者对应急资源的调配进行了大量的研究，提出了许多可供工程机械应急救援参考的理论。如旅行商问题（TSP）、最短路径问题（VRP），最大覆盖模型等，这些理论为工程机械在救援现场的实际情况提出了一种受蜂群觅食启发的搜救策略，并进行了仿真实验。以上技术与理论为工程机械应急救援提供了参考与指导，能促进工程机械抢险的实际应用，提高救援效率。

 

　　6.9.工程机械应急救援需求分析、救援装备的多样化、多功能化和信息化

 

　　我国自然灾害种类多、范围广，工程机械研发单位应根据应急救援的特点及作业环境研制出多样的救援装备，以满足不同的救援需求。同时多功能救援装备能满足多种交替作业，比较单一的救援装备能够节省空间与时间，特别在空间狭小的救援现场其优越性将得到突显。

 

　　6.10.建立完善的应急救援装备体系

 

　　目前，工程机械已经成为应急救援不可或缺的装备，政府部门须建立完善的工程机械应急救援装备体系，根据各地的人口分布情况、灾害频率、作业环境、交通等情况编制应急预案，合理配备装备。应急预案应将当地驻地、工程机械企业及大型施工工程机械纳入其中，整合资源，建立联动应急机制，确保灾害发生后救援装备能迅速投入救援现场。对于工程机械资源比较薄弱的地区应该加大应急救援建设。同时国家在应急救援装备研发的投入上要做好引导使救援装备的研发能涉及到所有的灾害救援。

 

　　6.11.开发应急救援辅助决策系统，实现应急救援智能化

 

　　为了避免应急资源重复建设、资源分散，抢险过程中难以统一协调作业的情况，有必要建立一个集应急工程机械储备、管理、维护、调配、运用为一体的信息管理系统。

 

　　该系统包括储备库、专家库、救援案例库、救援决策库、装备研发库等数据信息库。储备库主要对救援工程机械的类型、性能、工况、分布、数量情况进行统计排序编号，定期更新数据；专家库是工程机械抢险救援的经验总结，对我国今后工程机械抢险救援有典型示范和指导作用；救援决策库用于实时记录各救援装备的动向及进展情况，为下一步的任务部署提供科学依据；装备研发库用于记录救援工程中对工程机械提出的新要求及新型装备的研究情况。通过该系统可以为应急救援指挥中心提供辅助决策，实现应急救援的动态控制。

 

　　七.在十八大简政放权精神下，我们工程机械行业自律，为国家工程机械行业的建设，充分发挥行业协会的指导和监督职能，督促融资租赁公司自觉加强自身经营管理，完善内部机制，行业内各融资租赁公司之间明确抱团发展的新理念，建立良性互动的关系，力图避免恶性竞争，加强彼此之间的沟通与交流，创新和发展的运行模式，共同实现合作与共赢，推动工程机械融资租赁在我国健康有序的发展。

 

　　7.1从财政角度看，承租人在租用融资租赁公司的工程机械设备，在支付租金时可以享受政府一定的财政补贴，租金是减去政府财政补贴后的部分；从税收角度看，我国可以根据国家政策的需求，对不同的租赁设备实行不同的税收减免率。其次，对于从国外引进的具有先进技术的工程机械设备，在关税和进口手续方面给予方便；从信贷方面看，政府应当拓宽中小企业的融资渠道，给予中小企业融资租赁资金在额度、利率和期限方面更多的优惠。

 

　　7.2十八大改革中突出体现了工程机械行业受世界经济大环境以及西方资本主义国家金融危机的影响，再加上国家宏观调控的进行，大规模基础设施建设的放缓，我国各地区的经济出现了一定程度的下滑现象，社会经济环境影响了工程机械及建筑、交通、能源等重点产业的正常发展。市场的低迷，促使部分融资租赁公司盲目地通过改变融资方式来扩大销售，于是在国家不断放宽的信用条件、不断降低的首付、不断延长的还款期限，甚至免息等方式，在短期内促进销售量提高的同时，一些融资租赁公司遭遇前所未有的困境：回款困难，资金链断裂，经营风险加剧。2012年，工程机械厂商融资租赁公司遭遇了比较严重的承租人违约现象。在国家的简政放权的同时，行业自律发挥了积极有效的作用，欧美等国家的融资租赁行业之所以发展迅速并且体系完善，是因为在发展初期就享受到政府多方面的优惠政策，政府在财政、税收、信贷方面给予了企业大力度的支持。

 

　　结语

 

　　工程机械行业是综合性的新型行业，其发展和创新越来越依赖于多学科的综合、渗透和交叉。不仅新兴的管理、安全、服务、无人监管的危害、应急救援的责任以及工程机械行业自律的精神。而且还是许多传统的技术领域研究领域也都通过更深入的开发、创新，突破了原有的传统技术界限，工程机械行业在发展过程中必须认真总结，不断探索，推动工程设备管理维护技术向着信息化、网络化、智能化和集成化的方向发展，才能使在残酷的市场竞争中处于不败之地。

 

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