场景1
1月19日上午11点17分,龙华新区规划土地监察大队3楼副大队长办公室
“那边什么情况?下午的回填行动会不会有阻力?……回填土方用量不足?我现在就过去,你在现场等我。”话音刚落,深圳龙华新区规划土地监察大队副大队长冯瑞抓起桌上的一叠资料就往外走,边走边问记者“要去看吗?”
“好啊,一起。”冯瑞带上记者,开车直奔民治办事处辖区龙塘社区龙塘村统建楼旁的一处深基坑,这也正是记者来此采访的目的。
背景
自2015年10月出台“1 2”文件后,深圳10区(新区)开展了一场查违治违的攻坚战,并取得了一系列成效,实现了初步全面控停。尤其是针对新增违法建筑,力度更大,执法更严。
虽然查违控停取得了良好局面,但龙华新区一线查违人员却在巡查过程中发现新的巨大隐患——那些被控停的基坑。“一些深基坑体积特别巨大,而且有的控停时间有两三年了,边坡隐患非常大,尤其担心遭遇台风和雨水。”冯瑞说着这番话的时候,眉头紧锁。
据其介绍,新区一线查违人员在巡查时经常反映相关情况,新区各街道辖区内被控停的深基坑工地在经过长期雨水冲刷、浸泡等作用下,不少基坑原有的支护工程已失效,挡土墙出现脱落和局部坍塌现象,存在塌方、滑坡事故隐患,对周边群众的生命财产安全以及周边建筑、道路、公共设施设备等造成威胁。
记者调查
其实,早在前来采访之前,记者已作了一番调查“功课”。作为目前深圳重点发展区域的龙华新区,也是违法建筑查控整治的重点区域。新区党工委和管委会借力“1+2”文件的出台,自去年起开展了一系列查违专项行动,决心和力度非常之大。围绕“双提升”思路,实施了“强拆治乱,集中清理”和“严打抬头,围剿回潮”专项行动,从规划土地监察大队到各街道查违执法队,全面行动,全力打击。新区党工委书记余新国和管委会主任陈清等领导尤其重视,多次赴一线督战、调研,并要求每天上报情况。而多处被控停的基坑隐患,却日益显现出来。
记者此前曾在龙华新区基层查违一线采访,对被控停的基坑有过一些了解。这些基坑的存在,有着复杂的原因,权属上大都为村里的集体用地,一些是被拆的旧厂房,一些是准备再建住房,因为政策、手续、资金等一系列原因控停在此。一位查违人员曾告诉记者,这些基坑被控停已经实属不易,想回填更是难上加难。“其中一些是举全村之力建设的基坑,这里面投了太多钱,牵涉太多的利益了。”
可面对这样巨大的“难题”,龙华新区党工委和管委会迎难而上。一次调研查违一线时,面对局部坍塌的基坑现场,新区主要领导讲了这样一句话:“不管谁的利益,人民生命安全的利益最重要。”随后,在新区党工委的大力推进下,龙华新区开展了一场攻坚战,迅速将全区隐患基坑梳理出来,面积、权属、实际问题……形成了一本详细的台账,并公开至各个街道、各个村。
场景2
1月19日上午,民治办事处正回填辖区上芬社区建设路乡村酒吧旁的基坑
民治办事处查违队的组长陈磊正在现场组织回填,看见冯瑞后立即介绍目前的情况。据陈磊介绍,这个基坑的占地面积约3000平方米,预计回填土方量2万立方米,目前已回填四分之三。“填土不太够,比预计的要多,正在协调土方,还得等两天,才能全部填满。”
只见现场一个巨大的基坑呈现在记者眼前,近3/4已被填埋上新土,还有1/4多的部分空在那里,基坑深处有一层绿苔藓,上面有雨水。陈磊告诉记者,“最怕下雨,基坑里蓄满了水,万一不小心就会出事。”所以,一到阴雨天,陈磊和同事们就得冒雨来看,有时一天看上五六遍,“就怕出事。”不仅如此,街道也专门派出巡防员日常巡守,防范各种意外。这么大的基坑,所属股份公司确实投入了不少钱,陈磊坦言“回填工作,起初阻力很大,特别不好做。”
背景
像这样的基坑,或大或小,全龙华新区总共有30处。根据龙华新区规划土地监察大队官网记录,该区查违部门于去年12月28日紧急动员部署,开展为期一个月的长期控停深基坑排查整治专项行动,从源头上防范和杜绝涉及违建安全事故的发生。现已排查出存在安全隐患的违建深基坑共30处,总占地约10.66万平方米,回填共需土方量约53.61万立方米。而截至今年1月13日,持续半个月时间,该区累计已彻底回填违建深基坑15处,涉及占地面积约2.26万平方米,回填土方量约5.27万立方米。
记者调查
“这么大的回填量,涉及这么多的经济利益,推进过程中,阻力很大吧?”面对记者的疑问,冯瑞这样回答:“多难都得填,包括进行‘毁灭性’的回填。”记者了解到,所谓“毁灭性回填”即指破坏原有基层建设的回填方式。此外,为了确保填土质量和来源,查违执法部门还加强与建设管理中心衔接,尽可能采用政府工程项目开挖的土方回填基坑;同时加强与专业检测机构的合作,聘请专家对部分基坑的安全状况进行鉴定评估,在确保周边建筑住宅不受影响、保证居民生命财产安全的前提下实施回填作业。
1月22日,记者再次登录龙华新区规划土地监察大队官网,时隔3天,又有了一批新的上报数据:已回填完毕的有17处,占地面积约2.28万平方米,回填土方量共5.30万立方米,分别是观湖1处、龙华4处、大浪5处、福城3处、观澜4处;正在回填的有10处,占地面积约5.87万平方米,预计回填土方量约26.90万立方米,分别为民治2处、龙华3处、大浪3处、福城1处、观澜1处;尚未回填的有4处,占地面积约2.54万平方米,预计回填土方量约21.50万立方米。其中,民治新牛社区新澜大厦旁、大浪同胜社区菠萝斜创艺路口2处基坑根据办事处意见,提出采取监测、加固支护措施来消除安全隐患。
这一组组数据背后,堵住的是深坑巨患,守护的是人民生命财产安全防线。
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