文/吴越

    中央设立雄安新区的新闻一发布，就红了网络，火了朋友圈，使得一夜之间，雄县、安新县、容城县，这三个名不见经传的县城，成为疯传全国、世界瞩目之地。时下的雄安，载述众多，说法纷纭。笔者阅览党报、聚焦专家解析，辑成这个解读，以帮助您深度了解雄安，参与雄安新区建设。

    ——设立雄安新区是在什么样的时代背景下提出的？

    解读：雄安新区的设立，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择，大的背景就是实施京津冀协同发展。

    ——首都已在通州建北京城市副中心，为何还要设立河北雄安新区？

    解读：这是因为京津两地过于“肥胖”，大城市病突出，特别是河北发展与两地呈现“断崖式”差距。设立雄安新区是新形势下引领新发展、打造新增长极的迫切需要。新区与北京城市副中心共同形成北京新的两翼；新区既给北京添一翼，也给河北添一翼，有利于加快补齐区域发展短板，提升河北经济社会发展质量和水平，培育形成新的区域增长极，从而实现京津冀协同发展。

    ——雄安新区的设立对北京有何重要性？

    解读：雄安新区有利于集中疏解北京非首都功能，有效缓解北京大城市病，与北京城市副中心共同形成北京新的两翼；有利于加快补齐区域发展短板，提升河北经济社会发展质量和水平，培育形成新的区域增长极；有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构，拓展区域发展新空间，对于探索人口经济密集地区优化开发新模式，打造全国创新驱动发展新引擎，加快构建京津冀世界级城市群，具有重大现实意义和深远历史意义。

     ——设立雄安新区为什么要选在雄县、安新县、容城县？

    解读：这是综合考虑了交通、地质、水文、建设成本等方面因素，经过反复深入论证选定的。雄县、安新县、容城县区位优势明显、交通便捷、环境优美，现有和已经在规划多条城际铁路和高速铁路。另外，这个地方人口密度低、开发程度低，发展空间充裕，如同一张白纸，具备高起点高标准开发建设的基本条件。俗话说，白纸好作画。雄安新区好以世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位来绘就最美图画。

    —— 雄安新区和深圳、浦东存在哪些异同？

    解读：从异而言，深圳和浦东的区位优势和历史条件都跟雄安新区不一样。雄安新区是唯一一个在北方而且是内陆地区的；而且历史条件也不同，当年深圳和浦东发展的时候，整个国际经济发展比较好，在经历了国际金融危机以后，国际经济至今还没有完全走出低迷状态。就同来说，雄安新区要向深圳、浦东学习，并不完全是学习简单的对外开放。而是学习现在深圳、浦东走的创新发展的道路。如果说深圳经济特区的设立是中国改革开放的破冰之旅，重在对外开放；那么上海浦东新区的设立标志着中国改革开放进入攻坚阶段，重心从对外开放转向国内体制改革；而雄安新区的设立则表明中国改革开放进入区域协调发展的新时期。所以深圳、浦东的今天应当是雄安新区的明天。

    ——雄安新区与滨海新区、曹妃甸新区是什么关系？

    解读：曹妃甸和滨海新区也是国家建设的新区，这两个区的发展也取得了显著成绩。雄安新区与曹妃甸和滨海新区同处于京津冀协同发展的大战略中。然而，不一样的是，雄安新区是十八大以来新定的一个国家重大的战略，中央对其寄予很大期待，一开始给予很高的定位，提出“世界眼光，国际标准，中国特色，高点定位”，所以从规划上，雄安新区起步比天津滨海新区和曹妃甸更好、更细。另外，中央对京津冀定位有一核、双城、四区，当时还没有明确雄安。雄安新区的位置肯定远远超过这四个区，它是打造城市群的重要支撑，也是京津冀作为中国发展新增长极的重要支点。

    
    ——雄安新区承接北京非首都功能疏解，要发展哪些产业？

    解读：承接非首都功能疏解是设立新区的首要任务。承接的疏解功能将符合新区发展要求，同时也要根据疏解功能有针对性地优化新区规划空间布局。要增强新区的自我发展能力，重点是要紧跟世界发展潮流，有针对性地培育和发展科技创新企业，发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能，打造在全国具有重要意义的创新驱动发展新引擎。在发挥区域带动能力上，雄安新区发挥带动冀中南发展，提高河北省整体发展水平，乃至影响全国的重要作用。

    ——雄安新区为啥让炒房客闻风即动却扫兴而归？

    解读：雄安新区有着比肩深圳和上海浦东的定位，让人们的第一反应就是：从小县城跃升为大新区，这房价还不蹭蹭地往上涨！果然，雄安新区成立的新闻刚发布，就有上万人当天睡不着觉，立即奔向了新区。使清明节小长假期间，前往雄安新区的道路上挤满了外地车牌的车辆，当地的宾馆已人满为患。然而，让大批炒房客泄气的是，新区无房可炒！尽管有媒体报道新区房价已经从几千元上涨到过万，但交易处于停止状态。可见政府早在新区成立之初就有了顶层设计，政策上严格管理，绝不能让炒房客在新区这张白纸上“乱写乱画”。如果这一关把不住，任由投机炒作、哄抬房价地价，就会带来开发成本急剧上升，影响北京非首都功能的疏解和集中落地，严重干扰新区的建设与发展。

    ——雄安新区的“热点”应该在哪？

    解读：因雄安新区的设立，被誉为“华北明珠”的白洋淀景区吸引了众多游客前来观光旅游。此时节，桃花绽放，杨柳泛青，莺飞草长，白洋淀景区展现了迷人的秀丽景色。新区优良的生态，绿色当是新区发展的关键和热点词。雄安新区重点任务中，生态环境和绿色处于突出位置。雄安新区要建设成绿色智慧新城、打造优美生态环境、构建绿色交通体系等等。这表明未来中国发展过程中，经济与环境协调发展是重中之重。在京津冀协调发展中，河北肩负较重的雾霾治理重任，通过雄安新区的建设有助于进一步确立坚持生态优先、绿色发展的新理念。

    ——雄安新区缘何被称为千年大计？

    解读：雄安新区被称为千年大计，有两层蕴意：其一，不是说建完以后一千年不用重建，而是说我们必须有对子孙后代负责任的态度。“世界眼光，国际标准，中国特色，高点定位”，这是达到一千年的意思。其二，这是表达中央推行这个战略的决心和定力。对雄安新区的建设，中央规划了起步区、中期、远期，按照目前京津冀协同发展的规划，远期一般是指2030年。实际上回顾深圳特区和浦东新区，已经远远超过了十多年，所以雄安新区的建设到2030年能够看到影响和规模，但是不会停止在2030年，会继续发展。深圳特区、浦东新区、雄安新区是到目前为止国家区域发展的三大战略。所以“千年大计”，我们要有一个恒心耐心定力去建设雄安新区，另一方面是表明中央有这个决心，要把中华民族伟大复兴的使命进行到底。