近日,住房和城乡建设部安全生产管理委员会召开全体会议,深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署,统筹安排2019年安全生产6项重点工作。
一是加强制度和标准规范建设;二是深入推进建筑施工安全专项治理;三是抓好市政公用设施运行安全管理和城市管理监督工作;四是加强城镇房屋和农房质量安全管理;五是突出抓好危险化学品安全综合治理;六是继续强化安全生产领域协调配合。
其中,要想深入推进建筑施工安全专项治理,应强化危险性较大的分部分项工程安全管理,突出房屋市政工程施工现场的起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程以及城市轨道交通工程、地下综合管廊的安全管控。强化重大风险预防控制,持续深入开展隐患排查治理,坚决遏制重特大事故发生。加大事故查处问责力度,研究完善对事故责任企业和人员的处罚措施,严格事故责任追究。
对于施企来说,应该注意哪些分部分项工程?
深基坑施工
有害因素类别
坍塌、高处坠落、机械伤害。
注意要点
1、严格执行《深基坑管理规定》,对深基坑的设计、评审、开挖、支护、监测等各个环节进行严格把关和管控。
2、加强对基坑壁的支护,并设置观测点,以便随时观测边坡及毗邻建(构)筑物的变化,从而及时发现隐患,并采取有效措施。
3、加大恶劣天气深基坑监测频次和密度,并安排专业工作人员进行不间断的巡查,若遇到险情应立即采取措施。
4、施工时要做好超前支护加固,完善基坑安全防护及冬季防冻措施,同时在基坑周边设有明显的警示标志以及堆放物料的限重牌,并严禁堆放大量的物料。
5、基坑内应做好相应的排水措施,防止产生积水,避免因土壁下部受多次冻融循环而导致坍塌;同时还应在基坑底部做好相应的保温措施,如保留脚泥或铺设草包,并在回填土方前及时将基坑底部的冰雪及保温材料清理干净。
6、室内的基坑或管沟不得采用含冻土块的土回填;而室外基坑或管沟可采用含冻土块的土回填,但冻土块体积不得超过填土总体积的15%。
高支模施工
有害因素类别
物体打击、坍塌、高处坠落。
注意要点
1、进入现场必须遵守安全操作规程,按照高支模方案的要求作业。
2、作业前应先检查使用工具是否安全牢固,作业条件及基础是否符合安全要求。
3、严格按照层高超过4.5m的高支模模板支架安全施工方案进行搭设,不合格的材料、扣件不准使用。
4、支架立杆底部应设置底座或垫付板并设置纵横向扫地杆,立杆上的扣件应交错布置,支架立杆应竖直设置,2m高度的垂直度允许偏差为15mm。
5、当梁模板支架立杆采用单根立杆时,立杆应设在梁模板中心处且偏心距不应大于25mm。
6、模板支架四边与中间每隔四排支架立杆应设置一道纵向剪刀撑,由底至顶连续设置。
7、模板尺寸准确,安装模板必须及时钉(扣)顶牢固,不得留松板或浮板,预留孔口应及时盖板封闭牢固。
8、使用手持电钻、电锯应符合安全用电要求,若出现故障,应先拉闸断电再送机维修,不可擅自检修。
9、架设完毕必须严格验收,不合格不准进行下道工序作业,不准边加固边上钢筋边绑扎钢筋作业,严防坍塌事故发生。
起重机械施工
有害因素类别
物体打击、坍塌、高处坠落。
注意要点
1、冬期施工时,重视施工机械设备的防冻防凝安全工作,并做好设备的检测、维修和保养,同时结合例行保养对所有在用的起重机械进行1次换季保养。
2、应对塔机、物料提升机等设备进行基础的检查监控,并提高设备的防冻、防风及防坍塌的能力,从而确保各种安全装置、限位装置安全可靠。
3、起重臂伸出、或主副臂全部伸出后,变幅时不得小于各长度所规定的仰角。
4、起重机行驶和工作的场地应保持平坦坚实,并应与沟渠、基坑保持安全距离。
5、起重机使用的钢丝绳与卷筒应连接牢固,放出钢丝绳时,卷筒上应至少保留三圈,收放钢丝绳时应防止钢丝绳打环、扭结、弯折和乱绳。
6、钢丝绳采用编结固接时,编结部分的长度不得小于钢丝绳直径的20倍,并不应小于300mm,其编结部分应捆扎细钢丝。当采用绳卡固接时,与钢丝绳直径匹配的绳卡的规格、数量应符合规范要求。
7、对于长期停用的起重机械,应放净设备和容器内的存水,且逐台检查做好记录;对于正常使用的起重机械,工作结束停机后应将设备内存水放净。
8、施工作业时,起重机械应尽量覆盖作业面施工,且相邻起重机械间须满足安全距离,同时应根据相邻建筑物分布情况及起重机械水平距离调整塔臂长度,若平面位置不能错开时应保证起重机械高度错开满足安全高差。
9、若在施工中遇到六级以上大风及大雾恶劣天气,应立即停止起重机械作业,待天气转好后组织有关人员对施工作业面、起重机械等进行检查,确认无隐患后方可继续作业。
同时会议强调,岁末年初历来是事故易发多发期,也是安全生产关键时期,各类企业要把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工。要加强应急值守,严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,完善各项应急预案。
对于施企来说,应注意以下几点?
加强管理,确保到最后一刻的生产安全
春节前,员工及工人的情绪波动较大,思想松懈,往往就把安全操作规程及规章制度置于脑后,各种事故极易发生。各建筑施工企业及项目部要更加绷紧安全生产这根弦,进一步落实和完善安全生产责任制,加强安全管理,切实保证各项安全生产措施落实到位,确保到最后一刻的生产安全。
全面安全检查,消除各类事故隐患
1、各建设、施工、监理单位进一步深化安全隐患排查治理工作,对所有在建工程开展一次全面的安全生产检查。重点对应急预案完善情况、防雪抗冻应急物资储备情况以及起重机械设备、深基坑支护、脚手架搭设、高大模板支撑等专项方案编制和现场实施情况、施工现场防火、防电等安全防范工作落实情况进行检查。对检查出的安全隐患,要立即进行整改。
2、各项目部在放假离开办公场地(含宿舍、库房等场地)前必须做好三防(防火、防汛、防盗)检查工作,安排专人对各室柜箱、门窗锁闭情况及水、电、气源关闭情况进行检查,确认关好门、窗,关好水、电、气闸,无任何安全隐患后方可离开。
有效防范各类事故的发生
1、加强安全管理。各单位要加强对办公场所、施工现场安全管理,落实各类危化材料、物品的保管制度,防止高处坠落、触电、物体打击和坍塌等事故的发生。
2、开展多层次的安全生产教育工作。各单位要大力提高管理人员的安全管理能力,提高广大职工的安全意识,加强人员进出施工现场管理,预防治安事件的发生。
注意施工现场防火安全
在施工现场要严格遵守防火规定和现场的防火制度。在工作中要认真执行个人的防火责任制。一旦发生火警要按消防组织的分工进行自救,不能自救时要及时打119电话报警。值班室内有专人负责看管,室内禁止堆放易燃物品。
为防止火灾事故,不准在堆放易燃、易爆材料的地方用火,用电炉,不准在库房生火取暖做饭,不准私自乱拉乱搭电线等。如不按上述规定执行,造成火灾事故的,要分别按照“谁违章谁负责”及“三不放过”的原则给予责任处罚,赔偿经济损失,追究事故责任。在办公室、配电房、门卫值班室、材料室、宿舍等重点位置已布置消防灭火器,以便迅速控制火势。
注意施工现场用电安全
施工现现场的用电包括施工用电、生活用电,其中除值班室照明电以外其余用电均断电。确保春节期的用电安全。春节期间定期检查电路是否有雨水打湿而导电的情况、配电箱是否进水、现场机械设备电机用木模板进行覆盖。
总之,岁末年初,事故多发,应切实做好春节期间施工现场安全和稳定工作,时刻守住安全生产施工红线,确保现场各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理。
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