日前，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省推进运输结构调整三年行动计划实施方案》，提出铁路运能提升、水运系统升级、公路货运治理、多式联运提速、城市绿色配送、信息资源整合六大行动。计划到2020年，全省货物运输结构明显优化，铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高，港口铁路集疏运量和集装箱多式联运量大幅增长。与2017年相比，全省铁路货运量计划增加755万吨、增长18%;全省水路货运量(内河)计划增加395万吨、增长10%;多式联运货运量年均增长20%。

　　铁路货运干线建设达1197公里

　　《方案》提出以“一江、一湖、四水、四线、七枢纽”为重点，以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向。其中，我省“一江、一湖、四水、四线、七枢纽”覆盖的重点区域包括长江湖南段，洞庭湖，内河湘江、资江、沅江、澧水，铁路京广线、沪昆线、洛湛线、焦柳线和长沙、株洲、衡阳、岳阳、常德、娄底、怀化七大交通枢纽。

　　《方案》对铁路运能提升进行了重点部署：一方面，将提升主要物流通道干线铁路运输能力，2018至2020年，湖南省国家铁路货运干线建设项目表里程合计达1197公里，估算投资1014亿元，其中蒙华煤运通道湖南段、黔张常铁路计划今年完工。另一方面，将加快大型工矿企业和物流园区铁路专用线建设，计划到2020年，全省大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业，铁路专用线接入比例在90%以上;重点区域具有铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区，大宗货物铁路运输比例在80%以上。

　　推动形成长沙港水、铁联运枢纽

　　《方案》提出，将加快联运枢纽建设和装备升级，加快发展集装箱铁水(海)联运，深入实施多式联运示范工程。其中，将推动形成以长沙、岳阳港口为中心的铁水(海)联运枢纽，重点发展集装箱铁路进港，实现与集装箱“水上巴士”无缝对接，进一步提高集装箱周转效率，提升铁水(海)联运比例。

　　构建水、铁、公联运枢纽，实现水路、铁路、公路“三港互通、多式联运、无缝对接”，是对未来长沙交通物流中心货运场景的描述。目前，这种多式联运的雏形在长沙城北已清晰可见。钢制品、粮食等货物先走铁路运至广铁集团长沙货运中心霞凝物流车间，随后装上货车运往2公里外的长沙新港码头，再走湘江进入长江黄金水道，由上海港出海，通达全球。

　　今年，长沙新港三期工程南片区3个泊位及堆场将全面建成投产，年内将启动铁路专用线及配套仓库建设。待长沙新港三期工程建成后，铁路专线进港，港区货物通过铁路专用线沟通京广、石长等铁路，真正实现铁水“无缝对接”。

　　根据《方案》，2018至2020年，在湖南省多式联运物流园区重点建设项目中，长沙还将新建或扩建望城铜官港区水运物流园、湖南恩瑞国际物流园、金霞铁路物流中心、长沙北物流基地等多个项目。

　　为提速多式联运，《方案》规定，2019年底前，具备集疏运条件的主要港口煤炭集港原则上由铁路或水路运输。2020年底前，具备集疏运条件的主要港口矿石、焦炭、陶瓷、烟花鞭炮等大宗货物中长距离运输原则上由铁路或水路运输。

　　建成3个以上城市绿色货运配送示范项目

　　引导长株潭城市群和区域中心城市规划建设绿色货运配送网络，完善干支衔接型物流园区(货运枢纽)和城市配送网络节点及配送车辆停靠装卸配套设施建设。到2020年，在全省建成3个以上城市绿色货运配送示范项目。

　　加大新能源城市配送车辆推广应用力度，加快新能源和清洁能源车辆推广应用，各地将公共充电桩建设纳入城市基础设施规划建设范围，加大用地、资金等支持力度，在物流园区、工业园区、大型商业购物中心、农贸批发市场等货流密集区域，集中规划建设专用充电站和快速充电桩。

　　结合城市配送需求，制定新能源城市配送车辆便利通行政策。在有条件的地区建立新能源城市配送车辆运营补贴机制，降低使用成本。在重点物流园区、铁路物流中心、机场、港口等推广使用电动化、清洁化作业车辆。到2020年，在城市建成区新增和更新轻型物流配送车辆中，新能源车辆和达到国六排放标准清洁能源车辆的比例超过50%，重点区域达到60%。