9月22日下午，徐工集团工程机械有限公司混合所有制改革战略投资者签约仪式在江苏南京紫金山庄隆重举行。

江苏省副省长马欣，国务院国资委改革办副局长周巧凌，徐州市委书记、市人大常委会主任周铁根，中国机械工业联合会执行副会长陈斌，中国工程机械工业协会会长祁俊，江苏省政府副秘书长徐光辉、省国资委主任徐郭平、省财政厅副厅长徐洪林、省发改委副主任祁彪，徐州市委常委、常务副市长王剑锋，深圳证券交易所副总经理李鸣钟、江苏金财投资有限公司董事长吕宗才等领导与嘉宾，公司领导邱成、王民、陆川、杨东升，以及10余家战略投资者企业家代表、20余家主流和财经媒体代表等200多人共同出席活动，见证了这一历史性时刻。

在当天的签约仪式上，徐州工程机械集团有限公司与3家国有控股企业成功签订总额为54亿元的股权转让协议，徐工集团工程机械有限公司与12家战略投资者和员工持股平台成功签订总额为156.56亿元的增资协议。徐州徐工金帆引领企业管理咨询合伙企业作为员工持股平台，本次增资项目拿出2.7%的股份作为员工持股。

徐州工程机械集团有限公司董事长、党委书记邱成主持签约仪式时表示

徐工集团将以混合所有制改革为契机，坚定不移地以习近平总书记视察徐工重要指示精神为引领，坚决落实好省委省政府、市委市政府各项工作部署，充分发挥工程机械行业龙头企业作用。混改是我们牢记习总书记嘱托，坚持向改革要动力，以改革促发展，积极探索创新发展好模式、好经验的一次生动实践。

“这是继1989年组建集团以来，又一次具有深远影响和重大意义的改革，更是一次重大机遇。”在持续推动混改的徐工集团工程机械有限公司董事长、党委书记王民看来，本次增资协议的成功签订，引入具有战略协同和资金实力的优质战略投资者，一道携手做实做强做优做大装备制造业，必将为这个77年历史的老企业赋予新的市场活力、竞争活力、机制活力和青春的活力。“从胜利走向胜利，我对未来崭新的机制、崭新的徐工充满了必胜的信心！”

变局抉择：老国企焕发新活力---

历史的航程波澜壮阔，时代的大潮奔腾不息。

制造业发展得怎么样，习近平总书记一直牵挂在心，多次强调必须始终高度重视发展壮大实体经济，一定要把制造业搞好。

2017年12月12日，党的十九大后首次调研，习总书记就走进徐工集团。“我一直关注着徐工集团”“徐工集团战略思路很清晰、目标定位很提气、发展路子正确。”

习总书记充分肯定徐工继承红色基因、适应时代发展取得的成绩，高度赞许徐工是一个很重要、很成功地走自己道路的国有企业、现代化企业，殷切寄语徐工集团有光荣的历史，一定有更加美好的未来。

筚路蓝缕，以启山林。习总书记视察徐工重要指示精神掌舵领航，把脉定向。

面对国内外复杂形势和风险挑战，江苏省委省政府坚定落实习总书记提出的高质量发展要求不动摇，徐州市委市政府专门出台《关于支持徐工进一步做大做强的实施意见》，积极推进徐工集团工程机械有限公司混改。不忘产业报国初心，徐工将总书记殷殷期望转化为改革的强大动力，推动经济高质量发展上走在前列。

国资委改革办副局长周巧凌在发言中指出

国有企业混改坚持积极稳妥深化的思路，徐工混改是现代化国企的代表，要尽快落地见效。徐工以引进战投为契机，要建立有效相互制衡的董事会制度，要达到“提高经营效益，激发内生动力活力”以及“在科技创新上要坚持投入，对核心技术加强攻关，全面体现高质量发展。

江苏省国资委主任、党委书记兼省委组织部副部长徐郭平说

投资徐工这样具有重要行业地位和影响力的装备制造业企业，符合国有资本投资运营公司的功能定位及其主业发展方向，体现了省级国有资本支持徐工混改的鲜明导向，体现了省级国有资本对徐工未来发展的信心。

乘风破浪，以济沧海。徐工混改，可谓正逢其时，也正当其势。徐工的改革发展得到了国务院国资委、省委省政府和市委市政府的高度重视。

2018年8月，徐工被列入国家“双百行动”综合改革试点企业，也是江苏省首批6家混改试点企业之一；

2018年8月和2019年6月，徐州市委市政府分别审议通过混改试点的总体方案和实施方案，改革方案从顶层设计阶段，就定位为全国国企改革的示范标杆；

7月，徐州市国资委审批通过，标志着徐工混改正式步入了落地实施阶段。徐工按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”总要求有序推进混改。

聚天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾。作为连续四届全国党代表，有着50年工龄的王民深知，为制造业沉淀一批批优秀的人才何其重要。

据介绍，徐州徐工金帆引领企业管理咨询合伙企业（有限合伙）作为员工持股平台，本次增资项目拿出2.7%的股份开展了员工持股，对象均为与公司签订劳动合同的经营管理人员、研发技术人员和营销骨干。王民将他们定义为“徐工的中流砥柱和发动机”。

破局乘风：一根筋谋篇新局面---

破局者存，掌局者赢。把脉改革创新的动向，加快转型升级，徐工蹄疾步稳。

习总书记考察徐工时指出，装备制造业是制造业的脊梁，要加大投入、加强研发、加快发展，努力占领世界制高点、掌控技术话语权，使我国成为现代装备制造业大国。

徐州市委书记周铁根表示

徐工是江苏省乃至中国装备制造业的一张响亮名片。此次增资扩股募集资金，是江苏省产权交易所成立以来单笔金额最大的业务，也是“双百行动”试点企业中募集资金最多的案例，标志着徐工在深化改革发展上迈出了关键性的一步，对于构建全新股权结构、完善法人治理机制具有重要意义，也为徐工打造国企混改样板窗口奠定了坚实基础。

改革释放活力，创新激发动力。企业靠自力更生奋斗、自主创新争取，核心技术取得新突破，“国之重器”获得新进展。

徐工始终坚持创新驱动发展不动摇，坚定高技术含量、高附加值、高可靠性、大吨位“三高一大”技术创新战略，在行业率先提出“技术领先、用不毁”做成工艺品的金标准和产品理念。

2019年，“世界第一吊”4000吨级履带起重机走出国门，在“一带一路”国家实现首吊，全球最大吨位1600吨全地面起重机已销售数十台仍供不应求，“神州第一挖”700吨挖掘机正在央企大矿山“服役”，改变了世界大型矿机产业格局。此外，100多项国产首台套重大装备在徐工诞生。

总书记视察以来，徐工各项经营指标连年创历史新高。2018年、2019年营业收入连续突破千亿元。轮式起重机市场占有率世界第一，成套混凝土机械、桩工机械均跻身世界行业前两强，进入全球露天矿业挖运制造商前五强。

2020年上半年，面对这场突如其来、世所罕见、来势汹汹的新冠肺炎疫情，徐工从内到外坚决打响抗疫复工战、资源保卫战和出口攻坚战，保住了市场表现优于行业、主要指标再创新高：1-6月份营业收入同比增长16.4%，主营业务收入同比增长17%，产品销量同比增长27.3%。国家海关数据显示，上半年，徐工自营出口额、品牌出口额稳居中资品牌出口冠军。

察势者明，趋势者智。从“卖产品”，并购企业、设研发机构到将人员、资本和技术在国外落地扎根、开花结果，徐工坚定实施国际化主战略，“洋朋友圈”不断扩大，“一带一路”越走越宽。

目前，徐工拥有巴西制造基地等15个海外制造基地、KD工厂或合资企业，并购德国施维英等3家欧洲企业。产品远销187个国家和地区，年出口总额和海外收入持续居中国行业第一，“一带一路”国家实际投资超过30亿人民币，覆盖沿线97%的国家和地区。徐工，在世界制造业之林，挺立起中国实业的铮铮脊梁。

5月18日，据英国KHL集团发布的“2020年全球工程机械制造商50强排行榜（2020Yellow Table）”，徐工由2019年的第六位跃居第四位，距离目标仅一步之遥。

作为战略投资者之一，上海国盛集团董事长寿伟光对此次注资徐工充满了信心

此次有幸参与徐工混改，我们将与各位战略投资者携手合作，共同推动徐工集团工程机械有限公司在体制、机制上进行变革创新，真正建立起市场化的经营机制和激励约束机制，打造成为江苏乃至我国国企混合所有制改革的标杆，成为全国‘双百行动’的改革标杆，成为高质量跨越式发展的标杆，成为践行长三角一体化发展的标杆。

中新融创资本管理有限公司公司董事长桂松蕾说

作为民营投资公司参与徐工此次混改，通过参与到徐工的混改也让民营资本享受到了改革的红利，分享优质国企混改的历史机遇，并能助力徐工通过转变机制提升市场竞争力。

长局擘画：“新徐工”描绘新蓝图---

欲知大道，必先为史。大力推进混改背后，是徐工提出多年的“珠峰登顶”计划，即早日实现进入全球前五前三的目标，登顶世界工程机械行业的“珠穆朗玛峰”。

徐工集团作为中国工程机械No.1的企业,混合所有制改革势在必行。然而，徐工的混改，将会很大程度上影响整个行业的发展。什么时候改、怎么改，却要慎之又慎，反复推敲和思索。

作为扎根装备制造业、工程机械近半个世纪的产业领袖，王民深知企业的痛点、难点和突破点。“我们的生产线、我们的职工技术水平，都是世界一流的。我们的文化、价值观、执行力……都是财富。”王民很是为这些感到骄傲，但与此同时，对于徐工的短板和不足，他也一直保持着足够的清醒。

在世界格局演进中把握“变”与“不变”，从作风建设到机构改革，从推进改制到整体上市，从“汉风计划”到“三高一可”，为走上一条快速壮大实现高质量发展之路，徐工一气呵成，坚定如磐。

2020年是徐工“珠峰登顶三步走”战略的首战之年。围绕这一目标，支持徐工推进矿业机械、消防装备、环境设备等产业集聚发展，加快建设世界级工程机械研发制造基地。

“混改绝对不能拖，因为现在是最好的时机，也是大家能够形成共识的时机，公司要想成为世界一流企业，这个改革不可或缺。”王民表示，“混”是形式，“改”是实质，通过混改，要走得更扎实、走得更好、走得更快，要坚决实现这个目标，以混改赋能中国实体经济。

大道至简，实干为要。在王民看来，没有改革就没有徐工的今天，更不可能有徐工的未来。目前最优秀的工程机械制造者、管理者、创新者都在徐工，新机制将起到他山之石可以攻玉的效果，最终补齐徐工的短板，把改革进一步推向实处。

据介绍，近20年来，徐工人不断爬坡过坎、闯关夺隘，秉承“担大任、行大道、成大器”核心价值观，挺过了1999年到2003年改革脱困的阵痛期，抓住了2003年到2012年行业十年黄金机遇期，克服了2012年到2016年行业的断崖式下滑期，助推徐工成为中国工程机械行业首家千亿级企业。

基于近年来的创新转型和结构调整，徐工走进了高质量、高效率、高效益、可持续“三高一可”战略发展期，闯出了一条地方国企快速壮大实现高质量发展之路，有效发挥了国民经济“稳定器”“压舱石”作用。

邱成表示，着眼十四五规划和长远发展，坚持目标导向、改革助推、追求卓越，努力打造世界一流企业，建设一个党的领导坚强有力、治理结构科学完善、经营机制灵活高效、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革样板，不断推动工程机械主业及优势产业高质量发展，为徐工“珠峰登顶、进军世界500强”战略目标的落地，为民族工业的振兴、为中华民族的伟大复兴做出更大的贡献！

据相关分析，混改将为徐工集团工程机械有限公司带来新的体制活力。混改后，公司在机制上将有重大改变，例如在管理层面，新的管理层将通过市场化重新选聘；在决策层面，国有和市场化的战略投资者在未来的董事会席位中各占三席，能够保证相互制衡，决策更加市场化；在激励机制方面，将逐步实施骨干员工持股和股权激励计划，实施利润分享计划、职业经理人市场化薪酬机制，实现技术人员和管理层的薪酬和贡献挂钩，多贡献多收益。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在王民看来，如今，徐工迎来了真正的混合所有制改革，必将是震惊行业、震惊世界的一次混改。

谈及内部员工感受，王民兴奋地说：“这曾是几代徐工人遥不可及的梦想，今天我们酝酿已久、谋划已久的大事就要尘埃落地。可以说，徐工上下已经做好了充分的思想准备、组织准备和工作准备，有这么多的投资者追捧、骨干层强烈追求，员工们士气高昂、斗志旺盛，我们对未来充满了信心！”

展望未来，在“红色基因+国企优势+民企机制”的新机制下，徐工将进一步实现整体证券化水平，实现效益最大化、股东回报最大化，将来不仅规模要第一，也要效益领先，产品质量、技术水平、盈利能力、管理水平和综合竞争力都达到世界一流。下一步，徐工在资本市场上也要大有作为，真正打造成为资本市场最具吸引力最具魅力的企业，不断创造新的更大奇迹，为国家“两个一百年”奋斗目标作出更大贡献。