凭企业的“一纸承诺”，“先行办理”基坑阶段行政审批，实现拿地即开工“再提速”。为进一步优化营商环境，破解项目建设“开工难”，府谷县行政审批服务局“大胆改革”，正式出台《府谷县建筑工程施工许可证分阶段办理实施方案》，凡符合该方案相关条件的企业投资项目，即可享受这一政策带来的审批“红利”。

“审前指导”：解堵点

“早一点开工，就能早一点实现资金回笼，减轻企业投资压力。”学府佳苑住宅项目负责人白志刚说。近日，府谷县行政审批服务局该项目顺利通过“基坑先行”，快速完成分阶段施工许可证办理，成为首享新政策红利的项目企业。

那么项目审批是怎样提速的呢？府谷县行政审批服务局在详细了解该项目建设规模和办理进程后，协同职能部门，科学筹划申报。办理科室安排专人主动对接服务，开展审前指导，从拿地、立项、规划许可、施工图审查、“基坑部分”与“主体工程”施工许可证等方面为企业量身制定工程进度流程图，预判解决审批难点、堵点问题。针对基坑阶段人防手续、消防设计审查手续不齐全等情况，审批中主动匹配适用分阶段施工许可，助力企业项目顺利进行。

“基坑先行”：快审批

以企业的实际需求为出发点和落脚点，打造流程更优、材料更简、时限更短的审批许可新模式，核发“基坑先行”分阶段施工许可，有效破解了项目审批环节多、动工周期长等难点。

办理过程中，基坑阶段以设计单位出具的图纸符合国家规范标准和工程质量安全承诺书代替施工图审查手续，同步办理基坑部分的质量监督通知书，质监人员同时进驻，保证工程质量的同时最大限度减少审图环节对建设进度的影响，在最短时限内实现基坑阶段施工许可办理。

“失信企业”：严惩戒

要服务好企业，也要监管好项目。分阶段办理施工许可和质量监督通知书后，行政执法监管部门积极加强建设执法监管工作。对取得基坑工程阶段施工许可证超出施工许可范围施工的，依法责令停止施工，限期改正，并积极督促办理下一阶段施工许可。同时，通过分阶段办理施工许可证后发生不履行承诺事宜的企业，两年内不得再次提出分阶段办理施工许可证的申请，并将其不良行为记入企业信用档案中。

“简化审批流程，缩短审批周期，并不是一味求快，保证质量与安全仍是**要务。审批前提前介入、主动对接服务，审批后对接协同行政执法监管部门实行全流程监管。”府谷县行政审批服务局建设管理科工作人员王磊说。