昨天，北京市第十四届人大常委会第十二次会议召开，北京市发改委主任张建东做了《关于北京市2014年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》，从产业结构调整、人口调控、京津冀一体化等多个关系北京未来发展的重要方面做了阐述。据介绍，上半年，北京叫停213家污染企业，完成全年调控产业任务的71%。

1、人口调控

将引导京津冀人口布局

张建东在报告今年上半年国民经济和社会发展计划执行情况时表示，本市以最大的决心、更大的力度控制人口规模。

与此同时，本市还完善人口信息统计，加强流动人口和出租房屋基础信息采集登记，加大拆违执法力度，推进居住证相关立法。在此基础上，严格控制中心城大型公建项目，严格限制中心城新建和扩建医疗、行政办公、商业等大型服务设施，着力以功能疏解和产业调整促进人口疏解。

张建东提到，下半年将加强人口调控。加强人口数据动态监测和信息整合，健全人口规模调控分析会商制度。引导人口优化布局，在京津冀范围内引导人口合理布局。

2、资源调配

优质资源转移郊区新城

张建东还提到，要推进中小学建设三年行动计划，确保完成三年建设200所中小学、新增16万个学位的任务。以名校办分校、集团化办学、学区化管理等方式，推动优质教育资源共享。

加快天坛医院迁建、同仁医院经济技术开发区扩建等项目建设，实现清华长庚医院一期、北大国际医院投入使用，推动通州、昌平、房山等区域医疗中心二期工程建设，进一步提升新城及新建大型社区的医疗中心二期工程建设，进一步提升新城及新建大型社区的医疗服务水平。

此外，还将大力支持通州副中心及重点新城建设，积极引导优质资源向郊区新城有序转移。

3、产业结构调整

就地淘汰“三高”产业

据介绍，上半年，本市研究制定《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》，对涉及目录的行业类别不予办理审批或注册手续，对新增产业严把准入关。稳妥有序调整存量产业，就地淘汰一批，实现213家污染企业停产退出，完成全年任务的71%。

对于今年的计划安排，张建东提到，将调整疏解非首都核心功能，统筹推动产业升级。发布执行《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》，加强宣传引导，严格控制增量。就地淘汰高耗能、高水耗、高污染产业，有序推进重点工业污染行业整体退出。记者了解到，这份新版目录，即将于近日对外公布。

4、京津冀一体化

试点与河北合作办医

在发展京津冀一体化方面，张建东提到，首先要加快构建京津冀一体化交通体系，明确了重点高速公路建设时间表，制定打通一批“断头路”“瓶颈路”的具体方案，京沈客专、京台高速等项目年内将开工建设。推进交通基础设施互联互通，年内实现京昆高速北京段通车开工建设。

此外，加快共建重点战略合作功能区，以首钢曹妃甸园区、新机场临空经济合作区、天津滨海中关村科技园、张承生态经济区为突破口，推动区域协同发展。同时做好公共服务资源的共建共享，支持朝阳医院与河北燕达医院合作办医试点，支持本市其他医院对周边地区部分专科进行技术支持。

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