杨华勇委员是“地下开路巨人”——盾构装备实现中国制造的领军人。这些年他奔波于各地地下工程现场，感触很多。这次两会，他关注的就是城市地下空间的规划与治理问题。
　　杨华勇举了一个例子：“杭州西湖边有很多地下车库，收费也比地上停车场要低，但使用率不高。这就是引导没有做好。”在他看来，城市地下空间建设飞速发展的同时，其立法和治理体系仍存在缺失、无序和碎片化现象。
　　为此，杨华勇建议，尽快出台专门性的法规规章，指导地方相关法规制定，推进城市地下空间的规划、开发利用和后续管理。同时，明确各类地下空间的管理主体，推进多部门协调合作。